矿床企业( 微观) 经济评价

1. 矿床企业( 微观) 经济评价

矿床企业经济评价也称微观经济评价，它是从企业角度出发，对矿床的未来开发价值进行的评价，属于企业盈利性分析，故称为企业财务评价。评价方法有静态(不计时)和动态(计时)评价两种方法。
(一)静态评价法
在整个矿床开发周期内不考虑时间因素对货币的影响，计算矿床全采期可能获得经济效益。常用的价值指标为矿床总利润、投资利润率、投资收益率、投资回收期等。
1.总利润
矿床总利润也就是矿产的总提取价值扣除产品的成本和税金后的余额。由于目前国家对矿产品实行低税政策，为了讨论方便，可将税金暂不计入。由于矿石生产的产品不同，即原矿、精矿、金属等三种，所以计算的形式也有差别。
(1)当产品是原矿时

固体矿产勘查技术

式中:P为总利润，元;Q为矿床储量，t;Z01为1t矿石的市场价格，元;Se为生产1t矿石应偿还的勘查成本，元;Sm为1t矿石的开采成本;Kp为采矿回收率，%;Kf为矿石贫化率，%。
(2)当产品是精矿时

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式中:P为总利润，元;Q为矿床储量，t;C为矿石平均品位，%;Cd为精矿平均品位，%;Kd为选矿回收率，%;Zd为1t精矿的价格，元;Se为1t矿石应偿还的勘查成本，元;Sm为1t矿石的开采成本，元;Sd为1t矿石选矿成本，元;Kp为采矿回收率，%;Kf为采矿贫化率，%。
(3)当产品是金属时

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式中:P为总利润，元;Q为矿床储量，t;Zos为1t矿石的开采成本，元;Se为1t应偿还的勘查成本，元;Sm为1t矿石的开采成本，元;Sd为1t矿石的选矿成本，元;Ss为1t矿石的冶炼成本，元;Kp为矿石回收率，%;Kf为采矿贫化率，%。其中Zos按下式求出:

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式中:Zs为1t金属的价格，元;C为矿石平均品位，%;Cs为冶炼产品金属含量，%;Kd为选矿回收率，%;Ks为冶炼回收率，%;Kf为采矿贫化率，%。
以上计算结果，如果P＞0，则说明1t矿石勘查成本、开采成本、选矿成本及冶炼成本较低，开发该矿床是有利可图的，反之则出现亏损。总利润P是期呈总利润，尚应扣除矿山的基建投资J。
2.投资利润率
投资利润率系指矿山企业在正常情况下，年净利润与矿山建设总投资额之比，为单位投资所创造的利润，是衡量投资利润水平的指标:

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式中:PR为投资收益率;P为矿山企业年净利润，元;J为矿山建设投资总额，元。
3.投资收益率
考虑到将折旧费用也列为收益，可按下式计算投资收益率:

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式中:PR为投资收益率;DE为年折旧费，元;J为基建投资总额，元;P为年净利润，元。
关于投资收益率各国家应达到的标准不一致，我国在1979年国务院规定投资收益率应达到6%～8%。这实际上是很低的一个标准，国外一些工业发达国家规定投资收益率一般不低于5%～30%。
4.投资回收期
投资回收期即为投资返本期，也就是投资效益率的倒数，即

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式中:T为投资回收期，a。
投资回收期越短越好，我国对投资回收期的规定，一般为8～10a，但有些矿山企业可考虑不超过15a。
(二)动态评价法
动态评价法考虑到在矿床开发整个时期内时间因素对货币的影响，故称计时评价法，其实质就是按一定贴现率，将矿山企业年获得的利润折算到评价时的值来衡量矿床开发的经济价值和经济效益，因此也称之为贴现法。评价指标常用总现值、净现值、内部收益率、动态投资回收期等。
1.总现值(PV)
计算总利润现值的公式如下

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式中:PV为总的利润现值(总现值);PV1，PV2，PV3，…，PVn分别为矿山企业第1，2，3，…，n年利润现值;A1，A2，A3，…，An分别为矿山企业第1，2，3…，n年的分年开采期望利润;r为贴现率。上式可简化成

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式中:At为矿山企业第t年的开采期望利润;t为开采年份，t=1，2，3，…，n。
矿山企业的利润一般按年度计算，如果开采过程中每年获得的利润为一常量，即每年获得的利润额相等(A1=A2=A3=…=An=A)，则可用等比数列前n项求和的公式，推导出以下总现值的计算公式即谟尔基勒公式:

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式中: 为等额多次支付现值系数，其值可查复利表求得。
2.净现值(NPV)
净现值是目前西方国家广泛应用的一种矿床动态经济评价的指标。经营矿山得到的实际利润等于储量价值利润与企业建设投资所得利润之和，即:
实际利润额=矿床储量价值利润额+基本建设投资及其利润额
然后按统一上午贴现率分别折算到某一基准时间，则得:
矿床储量价值的现值=实际利润值－基本建设投资的现值
实际上矿床储量价值的现值就是矿床的净现值。上述关系式用下公式表示:

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式中:NPV为净现值;PV为总现值;J为基建投资现值;At为矿山企业第t年的开采期望利润;t为开采年份，t=1，2，3，…，n;r为贴现率;Jt'为第t年投资额;i为年利率。
如果年利润为常数，即At=A，基建周期为P年，每年年末贷款等为Jt，贷款年利率为i，则NPV值可按下列公式计算:

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如果基建时间较长，则以基建开始为贴现的基准时间，此时计算净现值的公式:

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式中右端第一项为整个开采和基建时间n+P年里的贴现利润总额，但基建时间并没有利润发生，故从中扣除该时期的贴现利润额，即式中第二项。第三项为整个基建时期的贴现投资额。综上所述，如果评价矿床预期的净现值大于零，说明该矿床通过开发能取得大于基准收益率的良好经济效益，在经济上是可取用的。
3.总现值比(PVR)
总现值比即为矿山全采期总现值与矿山基建时期总投资的现值的比值，公式如下:

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式中:PVR为总现值比;At为矿山企业第t年的期望利润;Jt为第t年的基建投资;n为矿山企业服务年限，t=1，2，3，…，n;r为贴现率;P为矿山企业基建周期;i为货款利息率。
4.净现值比(NPVR)
净现值比是净现值与全部投资额现值和的比值，其含义是单位投资的现值所“创造”的净现值收益，即

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式中:NPVR为净现值比;NPV为净现值，有正有负;J为投资的现值和。净现值比大，说明单位投资取得的净现值大经济效益好，反之则经济效益差。
5.内部收益率(IRR)
内部收益率就是使矿床评价期内逐年现金流入现值之和等于逐年现金流出的现值之和，即各年净现值累计和等于零时的收益率。它是反映评价对象经济效益的一项基本指标，又称动态投资收益率，或贴现收益率。
生产期的逐年现金收入的现值=建设期逐年投资现金支出的现值。即

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式中:A1，A2，…，An为矿山企业生产期逐年现金流入;J'1，J'2…，J'P为矿山企业建设期逐年现金流出;P为矿山企业建设周期;n为矿山企业生产周期;r为所要求的投资收益率。
如果建设期每年的投资额相等，均为J'1生产期每年期望利润相等均为A，则

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当A，J，n及P等已知时，则可求出r，即为内部收益率。在实际工作中，内部收益率(IRR)可用计算机或专用小型计算器计算，也可用内插法计算。内插法求解r(IRR)时，必须先进行试算，即选定r1和r2两个贴率代入上式的左端分别计算净现值，一个使NPV(r1)为正值，另一个使NPV(r2)为负值，说明内部收益率在这两个贴现率之间，然后用内插法求出r。
内部收益率是矿床经济评价的重要指标。计算出投资效益率后，将其与基准收益率相比较，大于基准收益率，经济效益好。目前我国尚无统一的基准收益指标，不同矿山可参考下列数值:黑色金属矿山8%～10%;有色金属矿山8%～12%;贵金属矿山10%～15%;化工矿山7%～10%。
6.动态投资回收期
动态投资回收期是在考虑投资利息的情况下，回收全部投资所需要的时间。计算公式可由资金回收公式推导

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式中:J为原始投资;Jt为第t年投资偿还额;i为年利率;t为投资回收期。令n=T，则:

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移项整理并两边取对数得

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2. 矿产资源开发的国民经济评价

(一)概述
1.矿产资源国民经济评价的概念
矿产资源的国民经济评价是从国家的角度出发，分析矿床勘探及其开发对实现国民经济发展战略目标的贡献。它是从国家、社会的角度，采用合理的价格与社会参数(如社会折现率、影子汇率、影子工资及部分货物的影子价格)来计算、分析和评价矿床工业开发的预期国民经济效益。
2.矿产资源国民经济评价的适用条件
在实际运用中，对大型、特大型矿床，稀缺矿产，国家重点规划的矿山项目或矿产品为外贸货物以及矿产品价格明显不合理的矿床，可以做国民经济评价。对一般矿床的评价，如其微观评价的结论乐观可信，且能满足勘查阶段决策的需要，可以免做国民经济评价。
3.矿产资源国民经济评价的一般程序
矿产资源的国民经济评价一般可按以下五个步骤进行。
①首先要确定产出物和投入物的各种合理的经济价格；②然后把矿床开发的各项投入物和产出物按经济价格进行调整，重新计算(相对财务评价)投资、成本、收入等参数；③从整个国民经济的角度来划分与考察项目的效益和费用，财务评价时的费用可能成为国民经济评价的效益，如税金、工资等；④按照国家统一规定的社会折现率及外汇汇率等，对矿床开发的“效益”及“费用”进行分析，计算国民经济评价的主要指标，进行评价；⑤进行国民经济的综合评价，就是站在更广泛、更全面的立场上，从国家的整体利益出发，考虑到政治、经济、社会、环保、资源合理利用等因素，并使宏观效果与微观效果相结合综合分析、评价矿床的经济与社会效益。
(二)矿产资源国民经济评价方法与评价指标
矿产资源国民经济评价所使用的基本报表是经济净现值表和经济现金流量表。静态指标为投资净效益率，动态指标主要是经济内部收益率、经济净现值。对于产品出口创汇及替代进口节汇的矿床评价，应进行外汇效果分析，计算外汇净现值及国际竞争能力等指标。
思考题
1.什么是资源、自然资源、矿产资源?
2.自然资源、矿产资源如何分类?
3.矿产资源经济学研究的对象和内容是什么?
4.什么是矿产资源技术经济评价?
5.矿床勘查各阶段技术经济评价的要求是什么?
6.矿产资源技术经济评价有哪些方法?
7.矿产资源国民经济评价的适用条件是什么?

3. 矿区的经济概况

大同矿区为全国八大煤炭生产基地之一，煤炭资源较好丰富。据初步探测，储煤面积为1827平方公里，储量为376亿吨，煤质好、灰粉低，最适合于机车和重工业使用。大同矿区自建区以来，坚持“为煤炭生产服务，为煤矿职工生活服务”的工作方针，已初步形成了以煤炭采掘为主，兼营煤机修造、机械加工、建筑建材、铸造、商贸等多种行业的经济体系。区内骨干企业有大同市防爆电器厂、胡家湾煤矿、高胜煤矿、十里店联营发煤站、梅香春大酒店、平旺商厦和新建成的规模宏大的金凤凰商城、莺燕娱乐城及富卓商贸市场等。该区经济实现可持续发展的关键时期，以结构调整为突破，确立经济发展思路，是扭转经济工作被动局面的迫切要求，也是实现矿区经济腾飞的现实选择。  管理创新：面对激烈的市场竞争，进一步解放思想、转变观念，把企业全面推向市场、适应市场，在市场竞争中求生存、求发展，要树立内部管理为外部市场服务的观念，树立管理就是为了追求效益、盈利的思想，树立企业管理全部纳入法制化管理和企业管理要与改革发展相适应的观念。 制度创新：一是在产权制度上，坚持产权结构多元化、有进有退、有所为有所不为和抓大放小的原则，盘活存量，扩大增量。二是在责任制度上，按照建立现代企业制度的要求，政府与企业建立权责明确、政企分开的新的责任制度。企业依法建立自我发展、自我约束、照章纳税、遵纪守法的新机制。政府加强宏观经济管理，为企业做好协调服务工作。 环境创新：一是政策上给予倾斜。对产品有市场，生产有规模，但负债重的企业，要帮助企业搞好资产剥离、增加资金等工作；帮助有条件的企业搞封闭贷款；允许部分困难企业资产变现或转让部分土地使用权变现；二是服务上给予优惠。帮助企业排忧解难，切实解决企业的“三乱”问题，协调好企业与电力、金融、司法等部门的横向关系，并依法挂牌保护优势企业。三是法律上给予保障。切实提高企业家的政治待遇和生活待遇，敢于为其撑腰作主。  煤炭支柱：重点抓好小煤矿的联营改造，建立较大规模的煤矿。在加工转化上作文章，大力推进以洗煤、选煤、配煤为重点的优质经济煤工程(燕青、黑流水、西周窑为重点)。在内引外联上做文章，广泛开展与区内外企业沟通交流，扩大煤炭企业的联营合作领域，借助大公司、大集团的优势，用3-5年的时间为企业寻求合作伙伴和技术依托项目7-9个，以促进产品升级和煤炭工业整体效益的提高。同时要积极加大煤炭运销工作力度，铁路年发运量稳定在80万吨，公路运煤稳定在50万吨。 商贸支柱：着眼区位优势，在已建成和建设中的金凤凰商城、富卓商贸市场、雁宇购物中心、新平旺商厦的基础上，再新建3-5个规范化的集贸市场，形成大商贸、大流通、大市场的格局，辐射和带动口泉沟、云冈沟、新平旺地区的商贸业发展壮大。五年后商业销售额力争达到3亿元。在引进连锁和仓储超市，吸纳外来资本和管理经验的同时，国营、民营商业要走出去，积极与区内外大企业合作，形成商贸流通多头并进的发展格局。 建材支柱：以市场好、潜力大、技术含量高的环通建材产品为龙头，研制开发一批建材系列产品，并充分利用我区地面企业所具有的加工生产配套产品的实力，带动管件、接头、电镀、安装工具等相关建材行业的发展壮大，在3-5年内产值要达到1.9亿元，利税力争突破1500万元，逐步使建材产业成为我区非煤替代支柱产业。 房地产业支柱：紧紧抓住国家开发建设经济适用性住房的产业政策，以改造城镇危房，改善区内居民的居住环境为出发点，加大房地产业开发力度，继续做好口泉地区危旧房改建工程，完成对新平旺地区危旧房屋改造的实施方案，五年后力争完成经济适用性住房面积30万平方米，完成投资1.8亿元，上交利税700万元。 煤机加工支柱：以防爆电器厂、截齿厂为龙头，带动整个煤机行业走出低谷。防爆电器厂矿用防爆系列产品，要进一步增加科技含量，扩大市场占有率，提高市场竞争力。截齿厂的新型截齿产品要加大技术开发力度，生产适销对路的产品，增强企业发展后劲。五年后，煤机行业年产值力争完成3000万元，上缴利税500万元。

4. 我国主要矿产供需分析

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要求GDP从2000年到2020年翻两番，GDP年均增长7.18%，基本实现工业化。全面建设小康社会的阶段是我国加速实现工业化时期，也是工业化的高峰时期，对矿产资源的需求将居高不下。未来一段时期，我国资源供需形势将更为严峻。
2.4.1 石油可采储量增长乏力，保障程度逐年下降；2020年生产能力基本维持现状，对外依存度将上升到60%
根据我国石油资源总量和剩余未探明的资源条件分析，结合50年来探明储量增长和开发消耗的规律，预计到2010年和2020年，我国石油产量稳定在1.90亿～2.00亿吨。据国家发展改革委员会《能源发展“十一五”规划》，2010年我国石油需求量为3.88亿吨，2020年我国石油需求量为5.00亿吨，国内石油供应能力的保证程度2010年和2020年分别在49%和40%左右。
世界石油资源总体上比较丰富，但对我国的可供性相对较差。原因在于世界石油市场竞争激烈，跨国石油公司掌握了大多数优质资源，我国开发利用国外石油资源只能采取“见缝插针”的方式。经过多年努力，我国已在全球石油勘查开发市场上占有一席之地，累计探明石油可采储量近6亿吨，形成海外份额石油年产量1999万吨，已占我国当年进口量的20%强。如我国能够继续扩大在非洲、拉美、中亚、中东等区域开发利用石油资源的规模，同时加强与俄罗斯的政治对话，将大大提高我国海外份额石油产量。
2.4.2 天然气资源潜力较大，可采储量和可供能力增长迅速，基本保障需求，但受下游管输和储运设施建设滞后的制约
据对准噶尔、塔里木、柴达木、珠江口、东海、松辽、渤海湾等10个大型盆地最新勘探资料的综合分析，预测我国天然气资源量57万亿立方米。据评价分析，到2010年和2020年我国天然气可采储量分别为36984.39亿～37624.39亿立方米和48024.39亿～50824.39亿立方米，可供能力分别为1304亿～1394亿立方米和1548亿～1752亿立方米。
目前，天然气在我国一次能源构成中仅占2.9%，到2010年和2020年将分别提高到5.3%和8.7%。预测2010年和2020年我国天然气需求量分别为1500亿立方米和1800亿立方米，可采储量能够形成的产能接近需求，可满足国内需求。但天然气管输和储运设施建设滞后，制约着天然气工业发展。国家发展改革委员会《能源发展“十一五”规划》规划2010年我国天然气产量仅920亿立方米，因此，届时，我国天然气产量仍难以满足需求。
世界天然气资源丰富，西方国家对天然气资源的争夺尚未像石油那样达到如火如茶的程度，这给我国开发利用国外天然气资源留下了一定的空间和时间。应充分利用这一有利时机，加大利用澳大利亚、俄罗斯、中亚等国天然气资源的力度。在液化气方面，将印度尼西亚、马来西亚等东南亚国家和澳大利亚作为重要供应来源；在管线气方面，一是把利用俄罗斯的天然气放在优先地位；二是将开发利用中亚天然气资源作为我国西气东输工程的组成部分统筹考虑。
2.4.3 煤炭资源储量巨大，但需加强规划，做好总量控制
全国已查明的煤炭资源储量11804亿吨，基础储量仅为3261亿吨，储量为1768亿吨，煤炭资源储量巨大。发展改革委员会《能源发展“十一五”规划》预测2010年我国煤炭需求量为25亿吨，实际需求可能为27亿～28亿吨。根据煤炭资源状况和目前生产实践情况分析，2010年的产能和产量能够保证需求，只是需要加强煤炭基地规划和全国产能总量控制。
尽管我国煤炭资源丰富，但仍需要加快开发利用国外煤炭资源的步伐。周边和近邻是重点：一是澳大利亚和越南，我国南方可以利用澳大利亚和越南的煤炭资源，以缓解北煤南运的压力；二是蒙古，中蒙边境地区优质焦煤储量达50亿吨的塔温陶勒盖煤矿，以及俄罗斯远东地区煤矿，对我国较有战略价值。
2.4.4 铁矿可供储量和可供能力增长十分有限，难以保障需求，且保障程度逐年下降
我国铁矿地质勘查工作程度较高，铁矿资源情况基本清楚，今后难以找到大型富铁矿床，现有资源储量基本上可以作为2020年以前生产和建设规划的依据。2006年我国铁矿石生产能力为6亿吨，根据目前的建设和发展速度分析，2010年生产能力有可能达到9亿吨，此后10年将基本平稳保持在9亿吨/年的水平。预计2010年我国钢产量将达到5.5亿吨，此后仍将缓慢上升，2020年我国钢产量可能接近6亿吨。目前我国铁钢比为0.95，日本为0.73，预计到2010年和2020年我国铁钢比分别下降到0.88和0.73，届时需要生铁分别为4.84亿吨和4.38亿吨，折国内品质铁矿石（品位35%）分别为13.83亿吨和12.51亿吨，2010年和2020年国内铁矿石的保证程度分别仅为66%和72%。
世界铁矿石资源丰富，国内供应不足部分可以从国外解决。澳大利亚和巴西、南非等可成为我国资源战略合作伙伴。在利用国外铁矿石资源方面，应重视与日本这个国际铁矿石市场大买主的合作，以稳定世界铁矿石市场。另外，应特别重视废钢的二次回收利用，努力降低钢铁生产中铁钢比。
2.4.5 铜矿可供储量和矿产铜可供能力有增加潜力，但由于需求旺盛，铜矿供需矛盾将进一步加剧
虽然我国铜矿资源潜力较大，但找矿难度也大，预计到2020年铜矿可供储量将从目前的1485万吨增加到2785万吨。通过加大铜矿的开发强度，我国铜的供应能力会有所提高。预计，2010年前国内新开发矿山有新疆阿舍勒（2万吨/年）、西藏玉龙（3万吨/年）、青海德尔尼（2万吨/年）、黑龙江多宝山（4万吨/年）、江西德兴富家坞（2万吨/年），共可增加生产能力13万吨/年。另外，不排除福建紫金山和云南羊拉进入开发阶段。扣除老矿山下降的生产能力，国内矿山供应能力最大为80万吨，加上国内废铜产量70万吨/年（生产加工过程可回收30万吨/年，社会废旧物质回收40万吨/年），2010年前的国内铜供应能力约为150万吨/年。预计“十一五”期间，GDP平均增速10%，国内精炼铜消费弹性系数为0.7～0.8，2010年国内精炼铜消费量为520万～540万吨，国内供应能力仅能满足消费的25%～30%。展望2020年，预计我国精炼铜的需求量将增加到730万～760万吨，国内铜资源形势更为严峻。
近期国际铜市场需求量的增量，绝大部分来自我国。但我国在国际市场竞争中尚未取得应有的地位，经常处于被动。应采取强势政策，积极开发利用国外资源，扩大在非洲的铜资源基地。注重开发利用蒙古、俄罗斯和哈萨克斯坦等周边国家的铜资源，重点关注蒙古奥乌陶勒盖铜矿床（储量1470万吨）和俄罗斯乌多坎铜矿床（储量1600万吨），如能拿到这两个矿，可以在很大程度上缓解我国铜资源紧张的局面。
2.4.6 铝土矿可供储量增长不足，氧化铝产能增加有限，自给率下降，缺口加大
由于我国铝土矿石质量差，铝土矿石和氧化铝生产能力大幅增长的生产成本过高，只有在产品价格保持在相对较高的前提下才可能实现。预计，2010年前中国铝的需求量会以7%左右的年平均增长率继续发展下去，2010年达到1100万吨，2020年达到1430万吨。据统计，目前国内铝的蓄积量累计已经达到5000多万吨。2006年国内废杂铝产铝93万吨；预计2010年将达到165万吨；2020年将达到470万吨。因此，到2010年和2020年，我国对矿山铝的需求将分别为935万吨和960万吨，即与2010年相比，由于废杂铝的利用水平提高，2020年我国矿山铝的需求基本相当。按此，矿山铝需求推算，则2010年和2020年分别需铝土矿3740万吨和3840万吨。2005年我国铝土矿查明资源储量26.58亿吨，其中储量5.55亿吨，从量上完全可以保障2010年和2020年形成3800万吨左右的产能，维持今后20多年的需求没有问题。但我国绝大部分铝土矿冶炼难度大，限制了产能的扩大，因此从技术经济角度考虑，我国铝土矿还是难以保证国内对铝的需求。
世界铝土矿资源丰富，国内供应不足部分大多可以从国外获得供应。越南多乐省多农铝土矿矿床，储量几乎相当于我国铝土矿总储量，对我国极有战略价值。在铝土矿—氧化铝—电解铝方面，也可以与澳大利亚建立较为可靠的资源战略合作关系。此外，开发利用非洲几内亚铝土矿资源的可行性也较大。2.4.7 铅锌查明资源储量相对不足，但资源禀赋条件较好，潜力较大，加强找矿勘查工作可提高保证程度
铅锌矿为我国大宗优势金属矿产，多年来资源保障比较理想。“十五”期间我国铅锌的消费弹性系数分别高达2.56和2.18，预计“十一五”期间铅锌消费弹性系数为0.80，则到2010年我国铅锌需求量分别达到250万吨左右和450万吨左右。假设2010～2020年我国GDP增长速度为8%左右，铅锌消费弹性系数下降到0.40左右，则2020年铅锌的需求量分别为300万吨和550万吨。预计我国再生铅和再生锌的产量2010年分别为100万吨与22万吨，2020年分别为150万吨和60万吨。那么，2010年我国需矿产铅锌分别为150万吨和420万吨，2020年分别为150万吨和490万吨。但我国铅锌资源条件较好，找矿潜力较大，加大勘查力度将会增加新的资源储量，同时加快资源量向储量的转化力度，以提高保证程度。
另外，世界铅锌资源丰富，西方国家普遍不再重视铅锌资源。在这种情况下，完全可以利用全球铅锌资源满足我国需求。
2.4.8 传统优势金属矿产（钨、锡、钼、锑、稀土），除稀土外，优势正逐步丧失
我国传统优势金属矿产资源储量丰富，品质优良，在世界上一直占有重要地位，但由于几十年的大规模开发，产能无序扩张，资源浪费严重，导致资源优势逐步丧失，同时优势矿产数量扩张型对外出口，未能获得应有的经济效益。据论证，目前钨、锡、钼、锑的可供储量只能满足当前产能生产10年以下，如不加强宏观调控，压缩产能，则难以维持其产业的长期发展。
我国优势金属矿产资源潜力较好，加大找矿勘查力度还能查明新的资源储量。据评价，到2020年我国钨、锡、钼和锑的可供储量将分别由目前的52万吨、111万吨、147万吨和42万吨增加到68万吨、126万吨、222万吨和53万吨，而预测的可供储量累计需求为55万吨、228万吨、142万吨和85万吨，因此，钨和钼可供储量可以保证需求，锡和锑不能满足需求。
我国稀土查明资源储量基数较大，完全可以保证需求，关键是如何更好发挥资源和经济效益。
2.4.9 金矿资源相对丰富，但可供储量不足，难以满足需求
我国金矿资源相对丰富，但剩余可供储量不足。2007年，我国查明金矿资源储量5541吨，若按2007年矿产金产量270吨算，保证年限约20年。资源接替问题相当严峻。我国金矿资源潜力较大，加强找矿勘查工作，还有可以增加资源储量。据论证，从目前到2020年我国金矿累计可供储量为4120吨，但需求旺盛，到2020年累计可供储量需求量将达到6877吨，可供储量的保证程度仅为60%。
世界金矿资源丰富，储量基础静态保证年限在30年以上。由于黄金的战略地位逐步下降，各国对金矿的资源争夺尽管还比较激烈，但更多地体现在商业层次上。我国应尽快出台相应政策措施，鼓励相关企业利用国外金矿资源，满足国内需求。
2.4.10 硫铁矿可供储量增长缓慢，可供能力有所攀升，资源储量基本保障需求，但生产能力保障仍然不足
我国硫铁矿资源尚有一定潜力，但查明资源储量增长缓慢。评价分析我国目前硫标矿可供储量54083万吨，基本能保证到2020年的需求。预测2010年我国硫酸硫标矿累计需求量为56015.64万吨，基本保证需求。2020年前由于需求强劲，硫铁矿的生产能力将有所攀升，由目前的1200万吨增加到2120万吨。但预计需求量将达到3050万吨，缺口近1000万吨，保障程度仅为70%。
目前国际硫市场上，弗拉施硫所占比重日益缩小，而综合回收硫所占比重日益增加。如能在开发利用国外石油资源时与开发利用国外硫资源一体化，可在很大程度上缓解我国硫资源紧张的局面。
2.4.11 磷矿资源丰富，储量和生产能力都将有所增长，均能保障需求
我国磷矿资源潜力较大，加强勘查评价将使资源储量有所增加。预测今后10年内，每年可新探明磷矿资源储量2500万～3000万吨。但我国磷矿贫矿多，富矿少，新探明资源储量中只有小部分可转化为直接利用的可供储量。经评价分析我国磷矿可供储量为25.18亿吨。预计到2020年对磷矿石的累计需求量为14.61亿吨，可供储量能够保证需求。另据有关规划，到2020年时磷矿的生产能力将由目前的3050万吨增加到4580万吨，与需求量持平，也可保障需求。
世界磷资源丰富，主要集中在摩洛哥、美国、俄罗斯等国。虽然我国直接开发利用国外磷资源存在一定困难，但国际市场的供应却比较充分，采取间接方式可使我国磷资源的国外可供性达到较高水平。
2.4.12 钾盐可供储量难以大幅增长，但可供能力会逐步增加，供需形势依旧严峻
我国钾盐资源潜力有限，可供储量难以增长，经评价分析目前钾盐可供储量为14716万吨，预计到2020年可供储量会增加到23000万吨。到2020年钾肥累计需求量为23620万吨，累计需求钾盐可供储量77498.62万吨，可供储量对2020年需求的保障程度小于30%。加大现有资源储量的开发力度，钾盐的生产能力会逐步提高。预测2020年我国钾盐的生产能力有可能突破200万吨，达到210万吨，而需求为1717万吨，仅能保障12%。
世界钾盐资源丰富，平均保障年限数百年。我国已实质性介入老挝的钾盐资源开发，需要进一步重视开发利用泰国钾盐资源，重视与加拿大合作。

5. 矿业产值及经济地位

西南地区有矿山企业21073个，直接从业人员有130多万人，年产矿石约80318×104t，产值约553.4亿元（表2-8）。

表2-8 西南地区2002年矿石产量和产值

西南地区的矿业产值约占全国的8.2%。尤以煤炭和天然气为大，约占其总产值的38.2%。黑色金属、采盐业和有色金属采矿业规模也较大，约占总产值的41.9%，其他非金属建材矿业占19.9%。川滇黔交界区产煤为全国12大产煤片区之一，位居第5位。四川天然气产量占全国的40%以上，黑色金属、采盐和有色金属产量分别占全国同行业的17.6%，13.7%和10.6%，非金属矿产值占全国的8.7%。
西南地区矿业经济已成为各省的支柱产业。云南省矿山数为6477个，年开采矿石1.43×108t，矿业产值81.56亿元，利润2.77亿元，税金6.84亿元，从业人数323626人，矿业产值占全省经济总值的31.06%。其中能源矿产矿石量2930×104t，产值27.15亿元，利润1.07亿元，税金2.43亿元，从业人数101993人；金属矿产矿石量2250×104t，产值35.21亿元，利润0.728亿元，税金2.918亿元，从业人数86612人；非金属矿产矿石量9120×104t，产值19.24亿元，利润0.977亿元，税金1.489亿元，从业人数135021人。矿产品销售产值超过亿元的矿种有煤矿26.95亿元，铁矿2.64亿元，锰矿2.37亿元，铜矿5.93亿元，铅锌矿12.47亿元，锡矿7.37亿元，金矿2.59亿元，盐矿1.97亿元，磷矿3.48亿元，水泥用灰岩2.80亿元，建筑用灰岩3.38亿元，砖瓦用粘土3.85亿元。该省能源矿产、黑色金属、有色金属、建材及磷化工等矿产的开发利用程度相对较高，资源优势转化为经济优势显著。与全国相比，云南省有色金属和磷化工矿产仍是传统的优势开发矿产，同时亦是全国最大的磷矿生产基地和重要的有色金属矿产生产地，在西南地区和全国矿业经济中占有重要地位。
四川省已初步形成能源、黑色金属、有色金属、化工、建材、非金属等较为完整的矿产开发利用体系，逐步建成与区域经济协调发展的几大矿产资源开发基地。如攀西黑色有色稀土矿产资源基地，川南能源化工建材矿产资源基地，川东北川中能源建材矿产资源基地，成都化工建材矿产资源基地和川西高原有色稀有贵金属矿产资源基地。2002年，该省开发利用矿产90种，开采利用的矿产地约600处，矿山企业6037个，年产矿石总量：固液态矿石17238×104t，列全国第12位，其中硫铁矿、磷矿、岩盐、芒硝、铅锌矿、铁矿等大宗矿产的产量名列全国前茅；产天然气53.72×108m3，列全国第1位。该省2002年原矿产值118亿元，列全国第10位，占工业总产值的6%；矿业加工产值526亿元，占该省工业总产值的33%。钛铁矿精矿、富磷矿、铅锌矿、轻稀土精矿等矿石产品和钢材、五氧化二钒、食盐、元明粉、优质石材、化工原料等大量销往省外或出口。
贵州省矿产资源丰富，矿业长期以来是贵州经济社会发展的支柱产业，多年占该省工业总产值的30%以上。优势矿产的开发，使贵州成为西南最大的煤炭输出基地，并成为全国重要的磷化工、铝工业、锰系铁合金、钡盐生产基地。矿产的开发，不仅促进了贵州经济与社会的发展，也为全国作出应有的贡献。煤炭开发为南方十多个缺煤、少煤省区提供了大量能源，优质磷矿石和磷加工产品销售国内20多个省（市），铝与锰系铁合金产品满足了国内大量需求，汞、锑、碳酸钡不仅满足国内所需，历年还有较多出口，汞（水银）出口量长期位列全国第1位，碳酸钡出口量近几年占据世界1/3的市场，贵州开采加工的各种矿产品，多年占全省出口创汇总额的1/3以上。特别是以煤、磷、铝、重晶石、锰等为主的矿业在全省具有举足轻重的地位，优势矿种的开采及加工产品在今后较长时期，仍具有良好的国内外市场，贵州省经济社会发展“十一五”规划纲要把矿业确定为支柱产业之一。
重庆市共有矿山3041个，矿山企业从业人数213553人，其中国有矿山77334人，其他矿山136219人。2004年生产矿石17215.67×104t，天然气42.5×108m3，煤层气1.52×108t，矿业产值达130亿元，占全市工业总产值的8.6%。矿业及以矿产资源为原料的加工制品业产值352亿元，占全市工业总产值的23.1%。单矿种产值超过10亿元的有煤（68.4亿元）和天然气（31.2亿元）；1亿～10亿元的有砖瓦用页岩（6.5亿元）、水泥用灰岩（8.32亿元）和建筑用灰岩（2.8亿元）。这5种矿产总产值达117.22亿元，占全市矿业总产值的85%。2004年，该市有天然气生产井44口，产量达到42.39×108m3，其中市内消费25.43×108m3，向周边四川、云南、贵州、湖北等省供气19.96×108m3；生产原煤3500×104t，满足了市内电力、工业和农村生活用煤需求。煤层气资源由于资金、技术等方面的原因，尚未进入大规模商业性开发；该市地热资源总量6.06×1012kJ/a，相当于1.68×108kW电能，可采资源量为0.507×108m3/a。矿泉水资源丰富，以重碳酸盐型为主，属低矿化、低硬度、无污染的优质矿泉水。地下水成分单一，为低矿化度淡水，天然资源量约为46.8×108m3/a，可开采资源量为24.2×108m3/a。目前井采量、引流量不到可采资源量的10%，资源开发利用潜力较大，但资源分布不均。金属矿产资源锶矿具有埋藏浅、易采易选、交通方便、开采成本低等优势，年产天青石精矿15×104t，产品占全国70%以上的市场份额，主要销往国内和亚洲市场，经济效益显著。秀山、城口锰矿保有资源储量占全国20%左右，已形成年产锰矿石40×104t的生产能力，锰粉、电解金属锰、硅锰合金等深加工产品主要销往日本、美国和欧盟等国家和地区。南川、武隆等地的铝土矿现已开始开发利用，中国铝业集团正在南川筹建80×104t/a氧化铝生产线。非金属矿产资源开发利用较好，主要有水泥用灰岩、建筑用灰岩、砖瓦用页岩、岩盐、熔剂用灰岩、玻璃陶瓷用砂岩等。非金属矿产采选业及制品业共创产值76.32亿元，出口创汇8130万美元；建筑陶瓷、卫生陶瓷、玻璃和玻璃纤维等产业已跻身全国前列。2004年水泥产量达1410×104t；毒重石矿石5.7×104t，其中原矿卖出3.6×104t，粗加工成钡矿粉出售1.6×104t，深加工成钡化物的仅0.5×104t。重庆市矿业已成为经济发展的骨干行业。
近年来，西藏自治区矿业发展速度较快，在国民经济和社会发展中的地位越来越重要。西藏矿业开发总产值3.9亿元，占区内工业总产值的22.1%。目前投入开发的矿种有22种，包括煤、高温地热、铬、铁矿、铜、锌、铅、锑、锡、金、硼、盐、水泥用灰岩、石膏、饰面大理石、高岭土、火山灰、饰面花岗石、自然硫、水晶、仁布玉、矿泉水。其中具有一定开采规模的矿产为铬铁矿、砂金和硼。3种矿产产值占开发利用矿种全部产值的85%以上。主要矿种的产量、产值为：铬铁矿16.21×104t，总产值11994.90万元；黄金882.42kg，总产值6933.72万元；硼矿1.63×104t，总产值2915.92万元；煤炭2.17×104t，地热发电量1.01×108kW·h，铜0.09×104t，锑0.28×104t，铁矿石0.96×104t，水泥用灰岩18.60×104t，水泥用粘土1.50×104t，矿泉水1100t。铬铁矿、铜、铅锌、锑、硼等矿产品主要销往外省区，其他矿产品主要直接用于本区经济建设。

6. 矿产产量、产值和消费

世界矿业产值中占大部分的是燃料矿产，尤其是石油和天然气。
据美国《油气杂志》报道，2000年以来的世界原油产量为：2000年6720万桶/日；2001年6675万桶/日，比2000年下降1%；2002年6543.6万桶/日，比上年又下降2.0%；2003年6850.7万桶/日，比上年增长4.7%；2004年7099.3万桶/日，比上年增长3.6%；2005年7180万桶/日，比上年增长1.1%。天然气产量2001年增加1.7%，2003年增长3.4%。有统计资料称，1999～2004年世界油产量平均年增近2.5%。世界海区油产量及其在世界总产量中的比例一直在上升。2003年海区油产量达12.57亿吨，约占总产量的34.1%（2002年占34%），而1992年只占26.5%。2003年海区气产量为6856亿立方米，占总产量的25.8%（2002年占25.4%），而1992年只占18.9%。预计2015年海区油产量将占油总产量的39%，海区气产量将占气总产量的34%。深海油产量占海区油产量的比例将从2004年的10%增至2015年的25%，深海气产量占海区气产量将从2004年的7%增至2015年的12%。2004年世界硬煤（烟煤、无烟煤）产量达46亿吨（2003年为43亿吨），褐煤产量9亿吨。2005年世界煤总产量为58.525亿吨。
美国2001年以来原油产量连年加速下降：2002年为575万桶/日，比上年下降0.4%；2003年为568万桶/日，又比上年下降约1.2%；2004年为542万桶/日，再比上年降近4.6%；2005年为514万桶/日，又比上年下降5.2%。美国最近年产气量在19万亿立方英尺上下，近年总体有所增加，2002年比2001年增长1.9%，2004年较2003年增长不及1%，2005年稍有下降，为18.3万亿立方英尺。美国煤产量由2000年的9.74亿吨回升至2001年的10.17亿吨，2002年约有10亿吨产量，2003年减少2.1%至9.79亿吨，2004年仍约为10亿吨，2005年达到创纪录的10.28亿吨，增长了2.8%。
俄罗斯近年原油连年明显增产。1999年产3.02亿吨，2000年产3.21亿吨，2001年产3.45亿吨，2002年产3.77亿吨，2003年产4.18亿吨，2004年产4.58亿吨，2005年增长不到3%，为4.70亿吨。天然气产量最近两三年也比前些年高，1999年产5770亿立方米，2000年产5700亿立方米，2001年产5670亿立方米，2002年产5810亿立方米，2003年产6010亿立方米，2004年产5920亿立方米，2005年产5980亿立方米。
由于这几年世界粗钢产量连年上升，世界铁矿石产量在2002年超过10亿吨（为10.019亿吨），2003年增至10.797亿吨，2004年是连续第3个产量最高年，比2003年增11%，达11.983亿吨。2005年为13.2亿吨。
矿产产值与矿产品产量和矿产品价格有关。矿产品价格主要受其供需状况左右。在此先列述近年国际上一些主要矿产品的价格变化。
世界油价（WTI平均原油价）从1996和1997年的每桶22美元和20多美元，跌至1998年的12.9美元，1999年回升到每桶18美元多，2000年猛升至每桶30美元，然后在2001和2002平均接近每桶26美元，2003年升至每桶近33美元，2004年则涨至每桶38.27美元。2005年油价涨势更猛，曾高达每桶70美元，上半年大部分时间高于每桶50美元，下半年多数时间超过每桶60美元。最近三年天然气价格也明显上涨（如美国2002年井口价为每千立方英尺2.95美元，2003年为4.88美元，2004年增至5.49美元，2005年达7.5美元），炼焦煤和动力煤价、铁矿石价都在上涨。如澳大利亚炼焦煤2003/2004年度离岸价平均每吨46美元，2004年4月报道的2004/2005年度合同价为平均每吨80美元。进入亚洲市场的动力煤价从2003年5月的每吨23美元，升至2004年3季度的每吨41美元。不仅铁矿石价格上涨，与钢铁有关的钨、钼、钒以及铀等价格上涨的幅度都很大。据加拿大的金属经济集团（MEG，以前曾译为金属经济小组）报告，1995～2005年世界一些金属年平均价格如表1-1所示。
表1-1 1995～2005年世界一些金属年平均价格


从表1-1可见，主要有色金属及金银铂等价格自2002年起逐年上涨，钯则在2000年猛涨之后于2002年大跌，2005年晚些时候仍处在200美元/盎司上下。镍自2002年以来涨势颇猛，铜从2003年直至2005年绝大部分时间也涨幅很大，锌自2003年起回升，但升幅相对较小。铅则在2004年才明显上涨。
2005年，除钯外这些金属继续涨价。10月铜价超过每吨4000美元。金在11月底突破每盎司500美元大关。镍在2005年中接近每吨1.6万美元高价后回落至10月初的1.3万美元上下。铂价9月超过900美元/盎司，11月冲破1000美元/盎司。2005年银价大部分时间在7～7.5美元/盎司。锌价从2005年初的1200美元/吨，涨至10月初的约1462美元/吨。铝价涨幅不大，从2005年初的1808美元/吨，至10月初为1888美元/吨。锡价2003年平均为4894美元/吨，2004年剧升，曾高逾9000美元/吨，2005年回落，10月初约为6500美元/吨。
2006年上半年，石油和许多矿产品价格进一步上涨。4月下旬油价曾超过75美元/桶，5月金价升至26年来巅峰，为每盎司730美元，铜期货涨至每吨8800美元，其他金属也明显上涨。
关于近年全球矿业产值，我们未见全面系统的统计数字。据M.Ericsson等在瑞典原材料小组（RMG）刊物2005年1月报道，根据2003年数字，世界总的采出的原矿矿产产值（不计石油和天然气）为3500亿美元，其中金属占35%，煤与铀占32%，工业矿物占11%，碎石（集料）占22%。金属矿产矿业产值（原矿）约1250亿美元，其中金占25%，铁矿石占19%，铜占19%，镍占10%，铅锌占7%，铂族金属占6%，铝土矿占2%，其他金属为12%。至于原油和天然气产值，我们也可根据其2003年产量（分别约为36亿吨和2.5万多亿立方米）及平均价格大致作一估计，大概接近1.4万亿～1.5万亿美元。无论是油气还是固体矿产的产值，2004和2005年都会高得多（主要是由于价格上涨）。
美国的原矿（包括油气）总产值1995年约为1235亿美元，1997年升至1473亿美元，1998年因油价下跌降为1244亿美元，1999年回升至1324亿美元。2000年因油价猛升，总产值剧增，2001和2002年油价有所回落，2001年总产值仍达1877亿美元，2002年降至1634亿美元，2003年则因油气、煤及一些金属矿价格上扬，总产值剧增至2174亿美元，2004和2005年继续大幅增长（表1-2）。
表1-2 美国1998～2005年矿业产值（单位：亿美元）


俄罗斯原矿总产值1995年为1150亿美元，据原俄罗斯联邦自然资源部部长В.П.奥尔洛夫1999年文章，当时俄国原矿总产值为每年950亿～1050亿美元（未计砂砾、石料等广泛分布的普通矿产，我们估计此类矿产年总产值不下数十亿美元）。据时任俄联邦自然资源部部长的Ю.И.特鲁特涅夫2004年文章，2004年俄原矿总产值为1500亿美元，但从2004年油气价格来看，此数值可能偏低。
加拿大1997～2005年矿产产值变化见表1-3。
表1-3 加拿大1997～2005年矿产产值（单位：亿加元）


矿产品消费中占大部分的是能源矿产。据法国能源数据机构Enerdata统计，2003和2004年的世界能源消费数据见表1-4。
据BP（英国石油公司，前些年兼并Amoco公司后，曾称BPAmoco英美石油公司，最近两三年又称BP）历年统计，世界2000～2004年的能源消费变化可归纳为表1-5。
表1-4 2003年和2004年世界能源消费数据


表1-5 2000～2004年世界能源消费统计


BP认为2004年是世界能源创纪录的一年，世界能源消费增长4.3%，是1984年以来的最高增长率。其中石油增3.4%，是1978年以来最高，天然气增3.3%（过去10年平均为2.6%），煤这几年一直在增长，2004年增6.3%，是增长最快的。核能增4.4%，水电增5%。人们从环保等角度考虑虽不欢喜煤，但它是可靠的能源矿产。煤在一次能源消费结构中占的比例虽从20年前的29%降至2000年的24%，但最近两年又回升到占27%。相反，石油从20年前占41%降至最近两年的37%。核电与水电合计从10%增至12%。最近两年油价飙升，进入高油价时期，许多国家都在节约用油，寻求发展替代能源、再生能源，不少国家拟进一步发展核电。
2005年美国一次能源需求结构是（括弧内为2004年数字）：石油40.4%（40.2%），天然气23.1%（23.2%），煤22.6%（22.4%），核能8.1%（8.3%），水电及其他5.8%（5.9%）。

7. 矿山经济概况

截至2000年底，西北地区共有各类矿山14963座，占全国矿山总数的9.07%，其中大中型矿山254座，小型矿山14709座；从业人数约99万人，占全国矿业从业人数的9.98%(表2-6)。

表2-6 西北地区各省区矿业情况一览表


续表

西北地区矿产资源开采方式包括地下开采、露天开采和水力开采，其中以地下、露天开采为主，矿床总数为3437处。露天开采矿床为1139处，占矿床总数的33.1%，其中煤矿24座，占露天开采总数的2.1%；金属矿产249座，占总数的21.9%；非金属矿产866座，占总数的44.8%；大型矿床188座，占露天开采矿床总数的16.5%；中型矿床334座，占总数的29.3%；小型矿床617座，占总数的54.2%(表2-7)。

表2-7 西北地区露天开采矿床一览表 单位：处