什么是项目建议书？

1. 什么是项目建议书？

项目建议书 项目建议书定义：     项目建议书(又称立项申请)是拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请 。是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。 经营界导读     项目建议书是中方合资者向自己主管部门呈报准备同外国合营者兴办合资经营企业的建议性文件。它是在调查研究、收集资料、勘察建设地点、初步分析投资效果的基础上，论述拟办项目的必要性和可能性。它的目的在于争取批准立项。
 项目建议书格式：     项目名称、项目的主办单位及负责人。中外合作各方的名称、国别和资金信用情况、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。兴办合资企业的理由。从国内技术上的差距，产品质量上的差距，外引内联市场的需要，销售渠道和利用国外资金等方面来说明兴办合资　 企业项目的重要性和必要性。  项目主要内容：
　１.生产和经营的规模和范围；
　２.合资经营的年限；
　３.合资企业的地址、占地面积、建筑面积（包括新建、改建或扩建）；
　４.合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员；
　５.投资总额、注册资本和各方出资比例；
　６.投资方式和资金来源；
　７.产品的技术性能及销售方向：
　 合资企业道口技术性能达到的水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主；
　８.主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求与已具备的条件；
　９.初步的技术、经济效益分析。
　 如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。
　
　主要附件：
　１.合营各方合作的意向书；
　２.外商资信调查情况表；
　３.国内外市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品
　 安排的意见；
　４.有关主管部门对主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向书；
　５.有关部门对资金安排的意向书。
　_________________________________________________________________

项目建议书 项目建议书范文：
　
中外合资经营企业项目建议书范文　一、项目名称：合资生产（经营）××××产品项目
　 项目主办单位：（企业名称）××××××
　 单位负责人：（厂长或经理）
　
　二、兴办合资经营企业的理由：
　 从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。
　
　三、中方合营者的情况：
　 介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质（国营或集体）、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。
　
　四、外国合营者的情况：
　 外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。   五、合资经营主要内容：
　（一）生产（经营）范围和规模。
　（二）合营年。
　（三）合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积（新建、扩建、改造）。
　（四）合资经营企业的职工总数和构成（工人、技术人员、管理人员）。
　（五）投资总额、注册资本和各方出资比例。
　（六）投资方式和资金来源：中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算，现金投资（外汇、人民币）和来源（自筹、贷款、租赁）；外国合营者以现金、机器设备、工业产权（专利权和商标权）或专有技术等作为出资，对其作价、估价方法和估算金额。
　（七）产品技术性能及销售方向
　 合资经营企业的产品拟达到的技术水平，在国内外具有竞争能力，产品内外销比例的估计。
　（八）生产（经营）条件
　 合资经营企业所需主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。
　（九）初步的技术、经济效益分析。
　 产品的性能和价格（内外销）、成本、收益估算。
　 生产手段、生产效率提高程度。
　 能源和原材料的节约效果。
　 中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年限的估算等。
　 社会经济效益分析：合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。
　
　六、项目实施计划：
　 何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。
　 如属一次规划、分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。
　附件：
　（一）邀请外国合营者来华技术交流计划。
　（二）出国考察计划。
　（三）可行性研究工作计划，包括负责可行性研究的人员安排；如须聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划。
　注：报批项目建议书时，附件要齐全。

2. 什么叫项目建议书？

1、概念：项目建议书又称立项申请，是项目建设单位向上级主管部门提交项目申请时所必须的文件。是该项目建设筹建单位或者项目法人，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建设项目提出框架性的总体设想。
2、重点：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国际或者上级主管部门选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
3、项目建议书的十大主要内容
 （1）项目简介：项目的名称、姓名的概况、项目建议书编制的依据、项目建设单位和负责人、以及项目责任人。
（2）项目建设单位概况：建设单位与职能、实施机构与职责
（3）项目建设的必要性:项目提出的背景和依据、现有信息系统装备和信息化应用状况、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距、项目建设的意义和必要性。
（4）业务分析：业务功能、业务流程和业务量分析、信息量分析与预测、系统功能和性能需求分析
（5） 总体建设方案：建设原则和策略、总体目标与分期目标、总体建设任务与分期建设内容、总体设计方案
（6） 本期项目建设方案：建设目标与主要建设内容、信息资源规划和数据库建设、应用支撑平台和应用系统建设、网络系统建设、数据处理和存储系统建设、安全系统建设、其他（终端、备份、运维等）系统建设、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单、机房及配套工程建设
（7）环保、消防、职业安全：环境影响和环保措施、消防措施、职业安全
（8）项目实施进度
（9）投资估算和资金筹措：项目总投资估算、资金来源与落实情况
（10） 效益与风险分析：项目的经济效益和社会效益分析、项目风险与风险对策
4、谁来编写：项目建议书由项目建设单位组织编写，那么对于项目建议书环节，规模较小的系统集成项目可以省略，与项目可行性分析阶段进行合并。

5、练一练
关于项目建议书的描述，不正确的是:（  ）
A项目建议书不能和可行性研究报告合并
B.项目建议书是国家或上级主管部门选择项目的依据
C项目建议书是对拟建项目提岀的框架性的总体设想
D项目建议书内容可以进行扩充和裁剪
答案A  对于规模较小的系统集成项目省略项目建议书环节，可以将其与项目可行性分析阶段进行合并。

3. 建设项目的可研报告、建议书、项目申请报告与资金申请报告的区别，尤其是格式和内容有什么不同？

　　可行性研究报告是在前一阶段的项目建议书获得审批通过的基础上，对项目市场、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精确系统、完备无遗的分析，完成包括市场和销售、规模和产品、厂址、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算、论证和评价，选定最佳方案，作为决策依据。
　　可行性研究报告主要分为以下5类：
　　1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告
　　此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
　　2、用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告。
　　此文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
　　3、用于银行贷款的可行性研究报告
　　商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告，该文件类似用于银行贷款的可研报告。
　　4、用于申请进口设备免税
　　主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。
　　5、用于境外投资项目核准的可行性研究报告
　　企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。
　　在上述五种可研中，第(2)(4)(5)准入门槛最高，需要编写单位拥有工程咨询资格，该资格由国家发展和改革委员会颁发，分为甲级、乙级、丙级三个等级。
　　主要专业资质范围(如下表)
　　综合经济	建筑	通信信息	公路	医药
　　农业	建筑材料	电子	铁路	化工
　　林业	城市规划	机械	城市轨道交通	石化
　　钢铁	水利工程	轻工	工程测量	石油天然气
　　有色冶金	生态建设和环境工程	纺织	岩土工程	广播电影电视
　　煤炭	港口河海工程	化纤	水文地质	民航
　　水电	火电	核电	市政公用工程	核工业

4. 立项报告书的区别

一般来说，项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书与可行性研究报告合为一体。一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。可行性研究报告用于发改委核准和立项,贷款,上市,资金申请,境外投资；按国家发展和改革委相关规定，用于立项审批的可行性研究报告需要有具有工程咨询资格的单位编写， 华灵四方公司可以出具符合国家发展和改革委和地方各级发展和改革委要求的可行性研究报告。项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，才可进行以可行性研究为中心的各项工作。1.立足点不同。可行性研究一般是站在用资角度考虑问题，项目评估一般是站在银行、国家投资角度考虑问题。2.侧重点不同。可行性研究侧重于项目技术、经济方面的论证。项目评估则着重于对可行性研究的质量和可靠性的审查和评估。3.作用不同。可行性研究主要是作为项目决策的依据，更确切的说它是为项目评估提供依据和资料。项目评估不仅是为项目决策服务，而且是银行参与决策和决定贷款与否的依据，同时，两者相互不能替代。4.单位不同。可行性研究报告由有资格的设计或咨询机构来编制，项目评估则由项目隶属的政府部门(计委、经委等)、项目主管部门、贷款银行等有权机构，或由上述部门委托有资格的专门评估机构来做。

5. 什么是项目建议书

项目建议书，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。
对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
编制项目建议书的目的：
1、机会研究或规划设想的效益前途是否可信，是否可以在此阶段阐明的资料基础上伸出投资建议的决策；
2、建设项目是否需要和值得进行可行性研究的详尽分析；
3、项目研究中有哪些关键问题，是否需要作专题研究；
4、所有可能的项目方案是否均已审查甄选过；
5、在已获资料基础上，是否可以决定项目有无足够吸引力和可行度。
项目建议书的内容：

1、项目投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称；
2、项目建设的必要性和可行性；
3、项目产品的市场分析；项目建议书
4、项目建设内容；
5、生产技术和主要设备。说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经济指标；
6、主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案；
7、员工数量、构成和来源；
8、投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流动资金；
9、投资方式和资金来源；
10、经济效益初步估算。
企业在投资项目前要先制定项目建议书，进行考察评估后才能决定是否可行和执行方案。

6. 项目建议书的审批步骤是什么?

企业申报项目需要制定项目建议书，然后提交到当地发改委，发改委受理项目建议书后，会对项目进行一系列的审核

中哲咨询整理项目建议书批复的步骤如下。
　　一、受理
　　条件：申办人需提交如下申办材料
　　项目立项申请；
　　项目建议书(代可行性研究报告)；
　　地形图(1:2000)；
　　征地协议；
　　规划部门意见；
　　受理标准：申办人提交的申办材料齐全、规范、有效；
　　本岗位负责人：非生产项目属于投资科；工业、商业、外经外贸、旅游、乡镇项目属于工贸科；农林水利等农业项目属于农经科；
　　岗位职责及权限：按照受理标准查验申办材料；
　　对申办材料符合受理标准的，即时受理并发给“发改委行政审批项目受理通知单”；对申办材料不符合受理标准的，告知申办人意见及理由并发给“发改委行政审批项目补充材料通知单”，按要求补齐材料后，经受理合格并发给“发改委行政审批项目受理通知单”。
　　时限：1个工作日。
　　二、审核
　　标准：同受理标准；
　　本岗位责任人：相关业务科科长；
　　岗位职责及权限：按照审核标准进行审核；
　　对申请材料符合受理标准的，及时上报委主管领导，签署意见后，转退受理人员
　　对申请材料不符合受理标准的，签署意见及理由，退受理人员。
　　时限：2个工作日
　　三、复审标准：同审核标准
　　本岗位责任人：相关业务科科长
　　岗位职责及权限：按复审标准对审核意见进行复审；
　　同意审核意见的，退受理人员；不同意审核意见的，提出复审意见及理由转审定人员。
　　时限：2个工作日
　　四、审定标准：
　　同复审标准
　　本岗位责任人：委主管领导
　　同意复审意见的，签署意见后转受理人员；不同意复审意见的，提出审定意见及理由后，退受理人员。
　　时限：2个工作日
　　五、告知
　　本岗位责任人：相关业务科受理人
　　工作标准：
1、及时、准确告知申办人申办结果；
2、制发的文书完整、正确、有效；
3、归档的审批文书材料齐全、规范；
　　岗位职责及权限：
　　按照工作标准进行告知，制发审批文书并归档。
　　对审定通过的，通知申办人领取批文。
　　对不符合审定标准的不予批准，将意见及理由一次告知申办人。
审批工作结束后，将审批过程中形成的可行性研究报告等文书材料按要求归档。

7. 建设项目申请报告、项目建议书、可行性研究报告三者的区别和联系。批准机关、什么条件下编制。

1、三者的相同之处：都是项目的前期工作内容。用于项目立项。
2、不同之处：项目申请报告用于竞争性领域非政府投资项目的核准。按照管理名录，需要（发改委）核准的项目才要求编制项目申请报告。（有些委局---譬如环保局在项目环评时，也要求提供项目申请报告）
项目建议书、项目可研报告都是用于政府投资项目。项目建议书是对拟建项目提出的框架性的总体设想，项目建议书批准后就可以办理选址用地手续、可研报编制。

项目建议书及可研报告的审批、项目申请报告核准权限都在发改委。

8. 项目建议书的主要内容有什么？

项目建议书的主要内容有项目建设的目的和意义和项目建议书内容的编报首先要做好市场初步预测分析。
1、项目建设的目的和意义
项目提出的背景和依据，投资的必要性及经济意义。
2、项目建议书内容的编报首先要做好市场初步预测分析
产品国内、外市场供需现状、近期、远期需要量及主要消费去向的初步预测，国内、外相同或可替代产品近几年已有和在建的生产能力、产量情况及变化趋势的初步预测；
近几年产品进出口情况，产品销售的初步预测，竞争能力和进入国际市场前景的初步估计，国内、外产品价格的现状及销售价格初步预测。

扩展资料：
项目建议书作为项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据，是项目批复后编制项目可行性研究报告的依据，是项目的投资设想变为现实的投资建议的依据，是项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据。
项目建议书广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础 。