专项资金管理办法

1. 专项资金管理办法

　第一条　根据国务院关于设立专项资金用于移动通信产品的研究和技术开发的决定，特制定本办法。



　　第二条　移动通信产品研究开发专项资金（简称专项资金）是国家投入移动通信高技术产业的专项资金，按5％从1998年至2002年收取的电话初装费中提取，实行财政预、决算管理。



　　第三条　专项资金坚持先收后支、收支平衡、统筹规划、专款专用的原则，年终结余可结转下年继续使用。



　　第四条　专项资金主要用于移动通信技术和产品的研究与开发，具体使用范围包括：移动电话手机、移动电话交换机和基站的研究与开发；移动通信网络技术的研究与开发；经批准的其他有关支出。



　　第五条　专项资金根据项目情况按两种方式使用，一是作为无偿拨款直接投入研究开发单位，二是作为周转借款有偿借给研究开发单位使用。

　　专项资金周转借款的管理办法由财政部商信息产业部另行制定。



　　第六条　专项资金的来源包括：

　　1．从市话初装基金收入中提取的5％；

　　2．收回的周转借款本金和利息；

　　3．其他收入。



　　第七条　从市话初装基金中提取的专项资金，由财政部随同市话初装基金一并拨付。





　　第八条　申请使用专项资金的单位，于每年的10月向信息产业部提出下一年的用款申请，内容包括：

　　1．项目名称；

　　2．可行性研究报告；

　　3．申请用款金额及方式，包括有偿使用部分的还款计划；

　　4．配套资金的筹集方式；

　　5．其他重要事项。



　　第九条　信息产业部根据专项资金的使用范围和原则，经有关专家论证后，编制《移动通信产品研究开发专项资金项目计划》，连同专项资金预算一起于每年12月10日前报财政部审批。经批准的项目因故不能执行或推迟执行的，信息产业部应及时将有关情况报告财政部，并停止或推迟拨付有关拨款或贷款。

2. 专项资金管理办法

移动通信产品研究开发专项资金管理办法
（财政部　1998年12月4日　财经字[1998]281号）




　　第一条　根据国务院关于设立专项资金用于移动通信产品的研究和技术开发的决定，特制定本办法。



　　第二条　移动通信产品研究开发专项资金（简称专项资金）是国家投入移动通信高技术产业的专项资金，按5％从1998年至2002年收取的电话初装费中提取，实行财政预、决算管理。



　　第三条　专项资金坚持先收后支、收支平衡、统筹规划、专款专用的原则，年终结余可结转下年继续使用。



　　第四条　专项资金主要用于移动通信技术和产品的研究与开发，具体使用范围包括：移动电话手机、移动电话交换机和基站的研究与开发；移动通信网络技术的研究与开发；经批准的其他有关支出。



　　第五条　专项资金根据项目情况按两种方式使用，一是作为无偿拨款直接投入研究开发单位，二是作为周转借款有偿借给研究开发单位使用。

　　专项资金周转借款的管理办法由财政部商信息产业部另行制定。



　　第六条　专项资金的来源包括：

　　1．从市话初装基金收入中提取的5％；

　　2．收回的周转借款本金和利息；

　　3．其他收入。



　　第七条　从市话初装基金中提取的专项资金，由财政部随同市话初装基金一并拨付。



　　第八条　申请使用专项资金的单位，于每年的10月向信息产业部提出下一年的用款申请，内容包括：

　　1．项目名称；

　　2．可行性研究报告；

　　3．申请用款金额及方式，包括有偿使用部分的还款计划；

　　4．配套资金的筹集方式；

　　5．其他重要事项。



　　第九条　信息产业部根据专项资金的使用范围和原则，经有关专家论证后，编制《移动通信产品研究开发专项资金项目计划》，连同专项资金预算一起于每年12月10日前报财政部审批。经批准的项目因故不能执行或推迟执行的，信息产业部应及时将有关情况报告财政部，并停止或推迟拨付有关拨款或贷款。



　　第十条　申请使用专项资金的单位，根据批准的项目、用款金额及方式，向信息产业部经济调节与通信清算司办理请款；经济调节与通信清算司根据专项资金的收支情况办理拨付手续。



　　第十一条　专项资金的使用单位收到拨付的资金后按以下方式处理：

　　1．对于国家的无偿拨款，企业作为国家投入的资本金处理；科研单位在使用过程中发生的费用支出在报经财政部批准核销后，形成资产部分作为国家投入的资本金处理。

　　2．对于有偿使用的周转借款，作为负债处理。



　　第十二条　专项资金实行专户管理，专户的设置由信息产业部商财政部确定。专项资金结余（包括财政部拨付的5％市话初装基金收入和收回的专项资金贷款本金、利息收入）除存于信息产业部专项资金账户和经财政部批准的其他账户外，不得存于其他单位。

3. 专项资金管理办法

法律分析：为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益
法律依据：《专项资金管理办法》
第一条 为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。
第二条 财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省(自治区、直辖市)农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场(以下简称各地)加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。
　　本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。

4. 什么是财政专项资金的管理使用办法

5. 专项资金管理的基本原则

 集中财力，突出重点。专项资金的投向要体现公共财政的理念，发挥政府调控功能，突出以社会事业的发展为重点，集中财力办大事。 明确范围，分类管理。专项资金种类多、资金量大、涉及面广，要合理界定项目资金管理范围，实行分类管理；明确项目资金管理部门的职责，规范操作。 强化监督，讲求绩效。要加强对项目资金事前、事中、事后全过程的管理监督，发挥专项资金效益的最大化；深化财政支出管理，推进财政支出绩效评价工作制度体系建设。

6. 专项资金管理使用办法

法律分析：财政部门制定的关于财政专项资金使用、管理和监督的制度规定。
财政专项资金，是国家财政部门下拨的具有专门指定用途或特殊用途的资金。这种资金都会要求进行单独核算，专款专用，不能挪作他用。如财政部印发的《中央本级项目支出预算管理办法》，就是一个规范中央级项目支出预算的制度。
法律依据：《专项资金管理制度》1.各种专项资金的形成，建立、提取和使用都必须符合国家统一规定。对各种专项资金要单独核算，划清与生产经营性开支的界限，不能互相占用。2.建立专项资金使用管理责任制，努力提高其使用效率；3.在资金的使用上，要坚持专款专用，量入为出的原则，使各项专用资金按规定的用途使用并达到预期目的。

7. 专项资金管理的管理范围

专项资金是指由本级财政安排、上级政府和有关部门拨入、以及经批准按规定渠道收取的具有指定用途、专款专用的财政资金。专项资金实行分类管理。(一)年初预算已安排到具体实施单位的专项资金。具体由市财政局进行审核、拨付。(二)除第(一)款外的其他专项资金。按本意见规定的资金申拨程序和拨付方式执行。具体范围为：1.工业类：环境治理专项资金(包括排污费)、工业发展资金(包括企业技改贴息、个私补助)、科技创新资金、科技三项经费、专利专项资金、企业更新改造资金、外贸企业出口奖励补贴、重大项目前期工作经费、散装水泥专项资金、新墙体基金等。2.农林水类：康庄工程建设资金，森林生态效益资金(包括森林生态效益资金、森林生态效益公共管护资金、森林防火专项资金)，万名农民素质培训、十村示范百村整治、农村垃圾集中处理、下山脱贫、村级组织运转经费、村干部误工报酬和养老金等其他新农村建设资金(包括欠发达乡奔小康工程农民培训、农民培训“阳光工程”、欠发达地区发展补助、农村办公用房、能源生态示范、养殖场以奖代补、沼气工程项目等)，农发资金，粮油直补资金、农业企业贴息补助等其他农技专项资金(包括农技推广项目、种子种苗工程、动物防疫、科技富民强县专项行动计划、农业综合开发)，国有土地出让金，土地整理，造田造地，园地整理，建设用地复垦，城防工程、千库保安、农民饮用水专项资金、千万亩十亿方节水工程、节水灌溉等水利资金(包括小型农田水利、高效生态渔业、特大防汛、水产种子种苗、万里清水河道等)。3.文教类：学校布局调整、食堂宿舍改造等四项工程、万校标准化建设等改善教育教学条件专项资金，文化发展、文物保护专项资金等。4.社会保障类：最低生活保障资金(包括农村五保老人、城镇“三无”对象集中供养)、再就业资金、新型农村合作医疗资金、社会医疗救助资金、优抚金、城镇退役士兵就业安置金等。5.其他类：养路费专项资金、旅游发展资金、粮食补助专项资金、招商引资专项资金、人才开发专项资金、政法装备专项资金，以及其他专项资金等。

8. 专项资金管理的基本要求

各种专项资金的形成，建立、提取和使用都必须符合国家统一规定。对各种专项资金要单独核算，划清与生产经营性开支的界限，不能互相占用；建立专项资金使用管理责任制，努力提高其使用效率；在资金的使用上，要坚持专款专用，量入为出的原则，使各项专用资金按规定的用途使用并达到预期目的。