社会保障资金的社会保障资金的特点

1. 社会保障资金的社会保障资金的特点

(1)专款专用性。社会保障资金是为满足社会保障的需要而建立起来的专项资金，是保障全社会成员由于年老、疾病、失业、工伤、贫困等各种原因导致生活水平下降甚至无法维持基本生活而建立的具有特点用途的资金，如社会救济金是在公民不能维持最低生活水平时，由国家和社会按照法定标准向其提供满足最低生活要求的资金；社会保险资金是为保障劳动者的基本生活，按照国家法律、法规，由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及其他合法方式筹集的专项资金；住房公积金是由各企业、单位及其在职职工缴存的长期住房储蓄金。由此不难看出，各项社会保障资金都有专门的用途，既不能混合使用，更不能挪作他用。(2)覆盖面广。首先是社会保障资金来源多渠道，既有来源于用人单位的缴费，又有来源于劳动者个人的缴费，也有来源于政府的一般税收，还有基金投资所得和来源于第三次分配的慈善捐赠等，其来源的广泛性超过了一般意义上的基金；其次是社会保障资金受众范围广，老弱病残困以及全体社会成员均为受众对象。正是因为来源多渠道和受众范围广，所以社会保障资金覆盖面之广是其他各种资金难以比拟的。(3)积累期限长。在社会保险制度中的养老保险和医疗保险的个人账户都是劳动者为其退休后的基本生活或生病医疗储存的基金，贯穿劳动者的一生，其储存时间长达几十年。(4)统筹互济性。通过国民收入低的分配和再分配形成专门的消费性的社会保障资金被统一调剂使用，使社会成员共同承担风险。在社会保障资金筹集过程中，收入较多的人比收入较少的人缴纳的费用一般要多一些，而在资金使用的过程中，是根据制度的规定统一分配，个人享受的权利与承担的义务并不严格对应，具有较强的统筹互济性。(5)管理多样性。适应社会保障项目的不同特点，社会保障资金管理具有多样性。医疗、工伤与生育等社会保险资金一般只要求依据大数定律进行短期平衡，而养老保险基金所对应的是必然风险，往往要求长期平衡。积累性养老保险基金需要进行投资性运作，政府财政性社会保障资金一般只按照需要进行事业性分配。事业性分配的社会保障资金要纳入政府预算内管理，而投资运作的社会保障资金一般无需纳入政府预算内管理。住房公积金由于其特殊性而需要住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、建设银行专户存储、财政监督的方式进行管理。

2. 社会保障资金是指的什么

社保基金，也称全国社会保障基金，是指由各个社会保险项目的缴费形成的基金，分为养老，医疗，失业保险基金等等，即特指全国社会保障基金理事会(以下简称理事会)负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。社保基金是不向个人投资者开放的，社保基金是国家把企事业职工交的养老保险费中的一部分资金交给专业的机构管理，实现保值增值。在我国，还有一个叫社会保障基金理事会的机构，这个机构可以说只有我们国家有，是我国每年财政拨款以及国有资产变现之后的钱形成的一个基金，主要是专门用于投资，保值增值，以应付若干年以后的老龄化高峰时社会保险的给付压力【拓展阅读】全国社会保障基金的基本原则社保基金投资运作的基本原则是，在保证基金资产安全性、流动性的前提下，实现基金资产的增值。国家规定社保基金可以进入股市，当然不是全部，有比例的限制。主要目的是为了让社保基金实现增值，保证人民的利益。财政部会同劳动和社会保障部拟订社保基金管理运作的有关政策，对社保基金的投资运作和托管情况进行监督。中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）和中国人民银行按照各自的职权对社保基金投资管理人和托管人的经营活动进行监督。社保基金的具体运作：全国社保基金理事会直接运作的社保基金的投资范围仅限于银行存款、在一级市场购买国债，其他投资需委托社保基金投资管理人管理和运作并委托社保基金托管人托管。社保基金的投资范围包括银行存款、国债、证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券，其中银行存款和国债的投资比例不低于50%，企业债，金融债不高于10%，证券投资基金 、股票投资的比例不高于40%。单个投资管理人管理的社保基金资产投资于一家企业所发行的证券或单只证券投资基金，不得超过该企业所发行证券或该基金份额的5%；按成本计算，不得超过其管理的社保基金资产总值的10%。委托单个社保基金投资管理人进行管理的资产，不得超过年度社保基金委托资产总值的20%。

3. 社会保障资金管理的意义

(1)加强社会保障资金管理，可以保证社会保障制度运行的正常稳定。社会保障资金运行要经过投资、运行等若干个环节，这几个环节相互关联，相互制约，任何一个环节出了问题都会影响到资金的顺利流动。通过实施保障资金管理，对资金的需要量进行科学预测和全面规划，合理分配资金，规范资金的运行程序，就可以保证资金的顺利运行，及时为劳动者提供保障和服务。(2)加强社会保障资金管理，有助于减轻政府日益增大的社会保障费用负担。世界上许多国家的经验表明，社会保障发展到一定阶段，会出现保障面扩大、待遇水平提高、费用负担增长的情况，使社会保障资金收支出现缺口。为了弥补社会保障资金之不足，政府将不得不拿出巨额财政补贴，从而导致国家财政赤字加大。加强对社会保险资金的管理，可以确保社会保险资金运营获得较高的收益，不断提高了社会保障资金的自我发展的能力，从而为社会保障制度提供源源不断的资金保障，进而减轻政府负担。(3)加强社会保障资金管理有助于促进经济发展。各国的经验表明，社会保障已不再是传统意义上的简单地为国民提供物质保障的一种货币收入计划，而是制约和影响一国经济运行的不可忽视的重要因素。社会保障资金的运行对国民储蓄、投资、财政收支、金融市场乃至国际经济活动都会产生重要的影响。加强对社会保障资金的管理，提高社会保障资金的投资与效率，将有利于促进经济发展和金融市场的完善。

4. 社会保险资金的作用

保险的作用

5. 社会保障资金是指的什么

法律分析：社保基金，也称全国社会保障基金，是指全国社会保障基金理事会(以下简称理事会)负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。
社保基金是不向个人投资者开放的，社保基金是国家把企事业职工交的养老保险费中的一部分资金交给专业的机构管理，实现保值增值。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》
第六十一条 社会保险费征收机构应当依法按时足额征收社会保险费，并将缴费情况定期告知用人单位和个人。
第六十二条 用人单位未按规定申报应当缴纳的社会保险费数额的，按照该单位上月缴费额的百分之一百一十确定应当缴纳数额；缴费单位补办申报手续后，由社会保险费征收机构按照规定结算。
第六十三条 用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。

6. 社会保障资金是什么

法律分析:
社会保险基金，是指为了使社会保险有可靠的资金保障，国家通过立法要求全社会统一建立的，用于支付社会保险待遇的专项资金。用此种资金购置的资产及其增值部分也属于社会保险基金的范围。 社会保险基金，也是国家为举办社会保险事业而筹集的，用于支付劳动者因暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会时所享受的保险金和津贴的资金。1.现收现付制：一般由雇主和雇员按工资总额的一定比例交纳社会保险税或社会保险费, 这种筹资模式要求先做出当年或近几年内某项社会保障措施所需支付的费用预算, 然后按一定比例分摊到参加社会保险的单位和个人, 当年提取当年支付。2.完全积累制：一般要求劳动者从参加工作开始, 按工资总额的一定比例由雇主和雇员或只有其中一方定期交纳保险费, 记入个人账户, 作为长期储存积累及保值增值的基金, 所有权归个人, 到规定条件领取时, 一次性领取或按月领取。

法律依据:
《社会保险基金管理制度》 第二条 本制度所称社会保险基金是指养老保险基金。县级以上人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的社会保险基金监督工作。

7. 社会保障资金是指的什么

一、社会保障资金是指的什么
我国的社会保障资金的组成主要有三大部分：社会保险基金、全国社会保障基金、补充保障基金。
由企业和个人缴费形成的社会保险基金是社保基金中最重要的一部分，主要包括基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险基金。
近几年，我国调整社会保障的制度结构，推动制度由单一体系向多支柱体系、由现收现付向部分积累转变，社会保险基金开始有了节余。
老百姓平时领到的养老金、失业保险金，都是从这部分基金中支付的。
全国社会保障基金，是指由中央财政拨入资金、国有股减持和股权划拨资产、经国务院批准以其他方式筹集的资金及投资收益所形成的基金。
该基金由中央政府集中管理，统一使用。
二、人力资源和社会保障局主要职能是什么
作为当地人力资源和社会保障人力资源和社会保障局主要职能（一）贯彻落实国家、省、市人力资源社会保障法律、法规和规章，拟定全县人力资源社会保障事业规划、政策并组织实施和监督检查。（二）负责落实人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置。（三）负责促进就业工作。拟定统筹城乡就业发展规划和政策，健全公共就业服务体系；建立完善职业资格制度、就业援助制度和城乡劳动者职业培训制度；牵头拟定高校毕业生就业政策，会同有关部门拟定高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。（四）统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。拟定城乡社会保险及其补充保险政策并组织实施；会同有关部门拟定社会保险及其补充保险基金管理和监督制度；编报全县社会保险基金预决算建议草案；落实社会保险基金投资政策。（五）负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导；拟定应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。（六）负责落实机关、事业单位人员工资收入分配政策；建立健全机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制；负责落实机关企事业单位人员福利和离退休政策。（七）指导事业单位人事制度改革；拟定事业单位人员和机关工勤人员管理政策；拟定专业技术人员管理和继续教育政策；牵头推进深化职称制度改革工作；负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。（八）综合管理全县引进国外智力、赴国（境）外培训和留学人员来我县工作。（九）会同有关部门拟定军队转业干部安置政策和安置计划；负责军队转业干部培训的有关工作；负责、指导自主择业军队转业干部和企业军队转业干部管理服务工作。贯彻实施公务员管理的法律、法规、规章和政策，会同有关部门拟定相关配套政策并组织实施和监督检查；负责事业单位工作人员参照公务员法管理工作和聘任制公务员管理工作；会同有关部门落实人员调配和政策安置规定；会同有关部门组织落实国家荣誉制度，拟定政府奖励制度并组织实施；依法办理县政府提请县人大常委会决定任免工作人员手续和县政府任免工作人员的有关事项。（十一）会同有关部门拟定农民工工作规划和政策并组织实施，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。（十二）负责落实劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制；负责落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处违法案件。

8. 社会保险资金的作用

社会保险既是一种社会政策，又是一种社会经济制度，在不同的社会制度下，社会保险制度具有不同的作用。我国社会保险的作用，主要表现在以下几个方面：(一)社会稳定机制社会稳定机制作用主要是通过对广大劳动者和社会成员的经济生活实施稳定、可靠的基本保障来实现。在正常情况下，劳动者是通过按劳分配以工资报酬等方式来维持本人和家庭的生活来源。但天有不测风云。人有旦夕祸福，当劳动者在年老、患病、负伤、生育、残疾、死亡，暂时或永久丧失劳动能力时，或者处于下岗、失业等状态下，无法依靠劳动报酬以维持劳动者及其家庭的生活时，劳动者依法参加了社会保险，就可以依靠国家、单位、个人三方共同筹措的保险基金和积累，及时得到基本的生活保障，通过对劳动者及其家庭的毖要保障，可以调动劳动者及其其家属的积极性。促进社会安定及经济发展。(二)促进劳动力再生产社会保险是保障社会劳动力再生产顺利进行的重要手段。生产是人类社会生存与发展的基础。而人类社会的再生产，不仅包含物质资料再生产，而且也包含劳动力本身的再生产。正如恩格斯所表述的：“生产本身又有两种，一方面是生产资料即食物、衣服、住房以及为此所必需的工具的生产；另一方面是人类自身的生产即种的繁衍。”劳动者在从事物质资料生产的过程中，既消耗一定生产资料的使用价值，也损耗一定的劳动能力，劳动能力会逐渐衰退，直到全部丧失。劳动者参加了社会保险。在发生病、伤、生育、失业等情况时，就可按社会保险有关法律规定(如医疗保险等)，得到及时的治疗和必要的物质帮助，从而使劳动者恢复健康，恢复劳动能力，并对劳动者的家庭提供稳定的经济保障，这样就可以有效地促进劳动力再生产的正常进行。因而社会保险就成为促进劳动力再生产的重要手段。(三)调节社会分配，促进社会公平调节社会分配，促进社会公平是社会保险的重要作用之一。社会保险除了具有为经济发展筹集资金的重要作用外，其最重要的作用是调节社会分配关系，它对国民收人的再分配起着制约与推动作用。也就是说，通过社会保险调节社会分配关系，促进社会公平分配的实现，保持社会的协调与稳定。社会保险促进社会公平作用的实现，主要是体现在资金筹措、支付和使用的全过程中。社会保险资金来自劳动者本人及企业缴纳的保险费，以及国家的财政资助。国家财政补贴的社会保险经费来自国家税收，国家通过税收向高收人者征收较高的费、税，以补充社会保险经费，扩大社会保险基金的来源，增加保险资金的积累。国家通过社会保险体系或渠道对社会保险资金进行再分配，向低收人者、失去收人来源的劳动者倾斜，支付较高的保险金，保证其基本生活需要，从而平衡国民收人水平，事实上是相对地提高低收人者的实际收人水平。通过社会保险对收人进行的再分配，缩小了劳动者之问的收人差距，促进了社会收人分配进一步合理化。(四)积累必要的资金，推动经济发展社会保险是国家的一项社会经济政策，它不仅在调节劳动者和社会成员的消费过程中，通过有关保险项目如退休、患病、工伤、职业病、失业、生育等，对那些暂时或永久失去劳动能力的劳动者及其家属提供必要的物质资助，保证他们的基本生活需要，使这些社会弱者在一定程度上提高了社会购买力，增加消费性支出，推动了经济的发展。同时，社会保险制度还可以筹集和集中一大笔资金用于经济建设，从而在客观上起到了为国家提供相对稳定的巨额长期资金、促进经济发展的作用。
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