山东省人民政府关于印发《山东省地方粮食风险基金实施办法》的通知

1. 山东省人民政府关于印发《山东省地方粮食风险基金实施办法》的通知

第一条　为了稳定粮食市场，防止粮食价格大幅度波动，保护生产者和消费者利益，促进粮食生产稳定增长和粮食流通体制改革，根据国发［1994］31号《国务院关于印发〈粮食风险基金实施意见〉的通知》规定，制定本办法。第二条　地方粮食风险基金是各级政府用于平抑粮食市场价格，维护粮食正常流通秩序，实施经济调控的专项资金。第三条　从1994粮食年度起，省和各市地、县（市、区）必须建立足够的地方粮食风险基金。第四条　地方粮食风险基金用于地方储备粮食和地方政府为平抑粮食市场价格吞吐粮食发生的利息、费用和价差支出；对以种粮为主、既缺粮又缺钱的农民，因吃返销粮的粮价提高而增加的开支给予补助。原来由扶贫经费、社会优抚救济经费等开支的事项，不得挤占粮食风险基金。
　　地方粮食风险基金规模根据地方粮食风险基金的用途确定。第五条　省级粮食风险基金的资金由省级财政从省级节余的粮食补贴、粮食专项补贴和其他资金构成。
　　市地、县（市、区）粮食风险基金的资金由省下拨的中央补助和地方财政预算安排构成，两项资金的配备比例原则上为1∶1。各地自筹的资金来源主要有粮食价格放开后地方财政节余的补贴和地方财政预算已安排的地方储备粮利息、费用补贴及其他预算资金。具体到各市地、县（市、区）的资金配备比例，地方筹资渠道，不一刀切，以达到需要的资金规模为标准。第六条　各市地要组织财政、经委、物价、粮食、农业等部门认真测算，按照第四条用途要求测算地方粮食风险基金规模，报省政府审定。省政府根据各地测算的规模，两项资金的配备比例，确定各地地方粮食风险基金的最低规模。各地实际筹措资金总额不得少于最低规模，除省下拨中央补助资金外，缺额部分全部由各地自筹。最低规模所需资金必须在今年内全部到位，以后年度随使用随补充，只能增加，不能减少。省下拨的中央补助资金和各地自筹资金必须同时到位，如各地自筹部分不能及时到位，省下拨的中央补助部分也相应减少。第七条　地方粮食风险基金的调度使用权属同级人民政府。地方粮食风险基金由同级财政部门会同有关部门设专户管理。省级粮食风险基金由省财政厅会同省物价局、粮食局、经委、农业厅负责管理。市地、县（市、区）级粮食风险基金由各地财政局会同物价局、粮食局、经委、农业局负责管理。第八条　地方粮食风险基金列入同级财政预算，每年安排。财政在编制预算时，应将当年安排的地方粮食风险基金纳入预算。在预算执行中，地方粮食风险基金的拨付应摆在优先位置。当年结余的地方粮食风险基金可以结转到下年滚动使用。具体财务处理办法由省财政厅商有关部门制定下达。第九条　政府通过储备和吞吐粮食的办法，实施对粮食市场价格的宏观调控。当粮食市场价格低于国家规定的收购价格时，政府委托国有粮食部门按照国家确定的收购价格敞开收购农民交售的粮食，粮食企业要本着“保本微利”的原则进行经营。经营这部分粮食所需利息、费用，由地方粮食风险基金代垫，粮食销售后，粮食企业必须如数归还代垫的资金。当粮食销售价格过高时，政府委托国有粮食部门抛售粮食，使过高的销售价格回落到合理的水平，一旦抛售价格低于成本价格，价差部分由地方粮食风险基金支付。抛售市地、县（市、区）储备的粮食，由市地、县（市、区）级粮食风险基金支付；抛售省级储备粮食，由省级粮食风险基金支付。第十条　落实好对吃返销粮农民的补助。
　　补助对象：真正从事种粮而又吃返销粮的农民。对种植经济作物或从事其他行业的农民，不予补助。
　　补助标准：对吃返销粮的农民，补返销粮新销价与原销价的差价部分。
　　补贴办法：吃返销粮的农户可以凭购粮本按原销价从粮食部门买粮，由财政与粮食部门统一结算。任何单位和个人不得截留、挪用、克扣给农民的补助款。第十一条　各地要把建立地方粮食风险基金制度同加快粮食流通体制改革有机地结合起来。粮食风险基金只用于企业执行政府的政策性职能所发生的利息、费用和价差支出，不得用于粮食企业正常的经营性活动。第十二条　各市地可根据本办法制定本地区粮食风险基金的具体实施办法，并报省经委、财政厅、物价局、粮食局、农业厅备案。

2. 粮食风险基金管理办法

法律分析：第一条　为了保护农民的种粮积极性，确保粮食生产的稳定增长，促进粮食流通体制改革，加强宏观调控，稳定粮食市场，根据《国务院关于加快粮食流通体制改革的通知》和《国务院关于建立粮食收购保护价格制度的通知》规定，特制定本办法。
第二条　粮食风险基金是中央和地方政府专项用于保护粮食生产，维护粮食流通秩序，稳定粮食市场的宏观调控资金。
第三条　从1993粮食年度起，中央和各省、自治区、直辖市都要建立粮食风险基金。各地（市）、县如何建立粮食风险基金，由省、自治区、直辖市人民政府确定。
第四条　粮食风险基金的筹集由同级财政部门负责。中央粮食风险基金由财政部负责筹集；省级粮食风险基金由各省、自治区、直辖市财政厅（局）负责筹集。中央粮食风险基金的来源，是粮食购销同价后中央财政在三年内减少下来的粮食加价款，具体数额由国务院确定。省、自治区、直辖市粮食风险基金的来源，是粮食价格放开后，地方财政对粮食企业减少的亏损补贴以及地方的其他资金，具体数额由省、自治区、直辖市人民政府确定。
第五条　粮食风险基金的调度使用权属同级人民政府，由同级财政部门会同粮食部门具体执行。中央粮食风险基金专项用于按国务院确定的收购保护价收购与按最高限价销售及抛售（指为平抑市场粮价或处理陈次粮，以低于收购价出售）国家专项储备粮食时所发生的价差支出。动用中央粮食风险基金须经国务院批准。国家专项储备粮食购销的具体管理办法，由国家计委、国家经贸委、财政部、内贸部、农业部、国家粮食储备局另行研究确定。省级粮食风险基金专项用于按省、自治区、直辖市人民政府确定的收购保护价收购与按最高限价销售及抛售原国家定购粮食、地方储备粮食时所发生的价差支出，地方储备粮利息、费用支出。
第六条　粮食风险基金由同级财政部门会同粮食主管部门列专户管理。中央粮食风险基金由财政部会同内贸部、国家粮食储备局管理，省级粮食风险基金由各省、自治区、直辖市财政厅（局）会同粮食厅（局）管理，同级计委、经委、农业、物价等部门给予积极配合支持，并对粮食风险基金的使用管理进行监督。
第七条　粮食风险基金列入同级财政预算。预算中增设“粮食风险基金”支出科目（分中央、地方），中央粮食风险基金列中央预算，省级粮食风险基金列省级预算。如预算有节余，结转下年滚动使用。具体财务处理办法由财政部制定下达。
第八条　建立粮食风险基金制度是国务院大力发展农业，保护农民种粮积极性的一项重大措施。中央和地方各有关部门要在国务院和地方各级政府的领导下，切实抓好这项工作。要确保粮食风险基金专款专用，任何单位和个人不得截留挪用，不得虚报冒领。
第九条　各省、自治区、直辖市可根据本办法制定地方粮食风险基金的具体管理办法，并报财政部、国家计委、经贸委、内贸部、农业部、国家粮食储备局备案。
第十条　本办法自发布之日起执行，由财政部负责解释。
法律依据：《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发〔2001〕28号) 为加强粮食风险基金监督管理，确保粮食省长负责制和粮食风险基金包干政策的落实，经国务院批准，现将《粮食风险基金监督管理暂行办法》印发你们，请遵照执行，并请将你省(自治区、直辖市)制定的本地区粮食风险基金监督管理具体办法报财政部、国家发展计划委员会、国家粮食局、中国农业发展银行备案。

3. 粮食风险基金管理办法

我国为加强粮食风险基金监督管理，确保粮食省长负责制和粮食风险基金包干政策的落实，经国务院批准，由财政部国家计委、粮食局、以及中国农业发展银行共同印发《粮食风险基金监督管理暂行办法》，并进行通知，接下来我带大家了解一下粮食风险基金监督管理暂行办法。1、粮食风险基金包干中央财政对各省实行了粮食风险基金包干，并适当增加了对粮食主产区的粮食风险基金补助，由地方包干使用。2、粮食风险基金筹措各省要按政策筹集粮食风险基金，要足额安排，不得留有缺口。粮食风险基金拨付有那些？粮食风险基金对购销企业进行按季拨付，且补贴资金必须在每季度最后一个月的15日之前拨付到粮食购销企业。4、粮食风险基金使用在中央政策指导下，粮食风险基金的具体补贴范围、补贴标准和补贴方式。5、粮食风险基金超支弥补粮食风险基金包干后，中央财政对各省超支不补，结余留用。6、粮食风险基金的月报、年报制度各省财政厅负责编报粮食风险基金月报。每月的月报经同级农业发展银行审核签章后，于次月5日前上报财政部，并抄报中国农业发展银行、国家粮食局。总结加强粮食风险基金监督管理，确保粮食省长负责制和粮食风险基金包干政策的落实 法律依据：《粮食风险基金专户管理办法》第三条财政部门负责粮食风险基金专户开设、资金到位、拨付、清算、使用管理和监督。农业发展银行负责系统内资金划拨和柜台监督。第四条地方县级（含县）以上各级财政总预算会计均在同级农业发展银行（包括代理机构，下同）开设“粮食风险基金”专户。

4. 粮食风险基金管理办法

我国为加强粮食风险基金监督管理，确保粮食省长负责制和粮食风险基金包干政策的落实，经国务院批准，由财政部国家计委、粮食局、以及中国农业发展银行共同印发《粮食风险基金监督管理暂行办法》，并进行通知，接下来我带大家了解一下粮食风险基金监督管理暂行办法。1、粮食风险基金包干中央财政对各省实行了粮食风险基金包干，并适当增加了对粮食主产区的粮食风险基金补助，由地方包干使用。2、粮食风险基金筹措各省要按政策筹集粮食风险基金，要足额安排，不得留有缺口。粮食风险基金拨付有那些？粮食风险基金对购销企业进行按季拨付，且补贴资金必须在每季度最后一个月的15日之前拨付到粮食购销企业。4、粮食风险基金使用在中央政策指导下，粮食风险基金的具体补贴范围、补贴标准和补贴方式。5、粮食风险基金超支弥补粮食风险基金包干后，中央财政对各省超支不补，结余留用。6、粮食风险基金的月报、年报制度各省财政厅负责编报粮食风险基金月报。每月的月报经同级农业发展银行审核签章后，于次月5日前上报财政部，并抄报中国农业发展银行、国家粮食局。总结加强粮食风险基金监督管理，确保粮食省长负责制和粮食风险基金包干政策的落实法律依据：《粮食风险基金专户管理办法》第三条财政部门负责粮食风险基金专户开设、资金到位、拨付、清算、使用管理和监督。农业发展银行负责系统内资金划拨和柜台监督。第四条地方县级（含县）以上各级财政总预算会计均在同级农业发展银行（包括代理机构，下同）开设“粮食风险基金”专户。

5. 青岛市地方粮食风险基金实施办法

第一条　为了稳定粮食市场，防止粮价大幅度波动，保护生产者和消费者利益，促进粮食生产稳定增长和粮食流通体制改革，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　地方粮食风险基金是地方政府用于平抑粮食市场价格，维护粮食正常流通秩序，实施经济调控的专项资金。第三条　从1994年粮食年度起，市和各县级市（区）必须建立足够的地方粮食风险基金。第四条　地方粮食风险基金用于地方储备粮食，地方政府为平抑粮食市场价格吞吐粮食发生的利息、费用及价差支出和对以种粮为主、既缺粮又缺钱的农民，因返销粮的粮价提高而增加的开支给予补助。
　　原来由扶贫经费、社会优抚救济经费等开支的事项，仍由原资金渠道解决，不得挤占粮食风险基金。
　　地方粮食风险基金规模根据地方粮食风险基金的用途确定。第五条　市级粮食风险基金的资金由市级节余的粮食补贴、粮食专项补贴和其他资金构成。
　　各县级市（区）粮食风险基金的资金由市下拨的中央补助和地方财政预算安排构成，两项资金的配备比例原则上为1比1。各县级市（区）自筹的资金主要包括粮食价格放开后地方财政节余的补贴和地方财政预算已安排的地方储备粮资金及其它预算资金。第六条　各县级市（区）人民政府应当组织财委和国内贸易、财政、物价、粮食、农业等部门按照本办法规定测算地方粮食风险基金规模，报市人民政府审查。市人民政府根据各地测算的情况，确定各县级市（区）粮食风险基金的最低规模。
　　除市下拨中央补助资金外，经市人民政府确定的粮食风险基金最低规模的缺额部分全部由各县级市（区）自筹，所需资金必须在今年内全部到位，以后年度随使用随补充，可以增加，但不可以减少。市下拨的中央补助资金和各县级市（区）自筹资金必须同时到位，如自筹部分不能及时到位，市下拨的中央补助部分也相应减少。第七条　地方粮食风险基金列入同级财政预算，每年安排。编制预算时，应当将当年安排的粮食风险基金纳入预算。在预算执行中，粮食风险基金应当优先拨付。当年结余的粮食风险基金可以结转到下一年滚动使用。具体财务处理办法按有关规定执行。第八条　政府通过储备和吞吐粮食的办法，实施对粮食市场价格的宏观调控。
　　当粮食市场价格低于国家规定收购价格时，政府委托国有粮食企业按照国家规定的收购价格敞开收购农民交售的粮食，国有粮食企业应当本着“保本微利”的原则进行经营。地方储备的粮油所需利息、费用由地方粮食风险基金支付；经营吞吐粮食所需利息、费用由地方粮食风险基金代垫，这部分粮食销售后，粮食企业必须如数归还代垫的资金。
　　当粮食市场销售价格过高时，政府委托国有粮食企业抛售粮食；使过高的销售价格回落到合理的水平；抛售价格低于成本价格，价差部分由粮食风险基金支付。
　　青岛市市区（市南区、市北区、四方区、李沧区）通过建立市级粮食周转储备调控市场，即夏收后根据全年居民口粮所需量一次购足小麦，其中定购调市数量不足的部分到外地采购。储备粮食均衡调入、加工，投放市场，以保证一年内粮价不出现大的波动，实际所需费用、利息由市级粮食风险基金支付。第九条　对真正从事种粮而又吃返销粮的农民，可以暂按返销粮新销价与原销价的差价部分给予补助。各县级市（区）可以根据本地区农民收入实际情况，确定补助的具体范围和标准，报市人民政府备案。对种植经济作物或从事其他行业的农民，不予补助。
　　任何单位和个人不得截留、挪用、克扣给农民的补助款。第十条　地方粮食风险基金的调度使用权属同级人民政府。地方粮食风险基金由同级财政部门会同有关部门设专户管理。市级粮食风险基金由市财政部门会同市财委和物价、粮食部门负责管理；县级市（区）粮食风险基金由各县级市（区）财政部门会同财委和物价、粮食部门负责管理。第十一条　粮食风险基金必须专项用于本办法所规定的用途，不得用于粮食企业正常的经营性活动。第十二条　各县级市（区）可根据本办法制定本地区粮食风险基金的具体实施办法，报市人民政府备案。第十三条　本办法具体执行中的问题，由市财政局负责解释。第十四条　本办法自发布之日起执行。

6. 省级粮食风险基金专户管理办法

第一条　为切实加强省级粮食风险基金管理，根据财政部财商字［1995］396号《关于印发〈粮食风险基金财政、财务管理办法〉的通知》的有关规定，特制定本办法。第二条　本办法适用于财政部《关于下达粮食风险基金规模的通知》（〈94〉财商字第443号）、《关于印发〈粮食风险基金财政、财务管理办法〉的通知》（财商字［1995］396号）文件定性的省级粮食风险基金的管理。第三条　省级粮食风险基金使用范围包括：省级人民政府为平抑粮食市场，吞吐调节粮食供求（含省级储备粮食）需支付、代垫的利息和费用；省级人民政府为平抑粮食销售价格，以低于成本价抛售粮食发生的价差损失；省级人民政府所确定的国家定购粮食价外补贴；对贫困地区吃返销粮的种粮农民由于粮价提高增加开支的补助；从1996年7月1日起调整后的粮食政策性销售价格未到位部分的差价补贴；国务院规定的其他使用范围。第四条　各省、自治区、直辖市财政厅（局）在农业发展银行省级分行现已开设的省级粮食风险基金专户一律转为省级总预算会计的粮食风险基金专户，并按中央补助与地方自筹分设“中央补助粮食风险基金”和“省级自筹粮食风险基金”两个明细帐户。第五条　自1996年起，中央对地方粮食风险基金补助款，视同中央财政对地方的调度款，由中央财政直接拨付到各省、自治区、直辖市财政厅（局）预算总会计开设的省级粮食风险基金专户上。省级粮食风险基金地方财政自筹部分也必须按现行政策规定的到位时间划转到省级粮食风险基金专户上。各级财政部门下达粮食风险基金预算支出指标等有关文件必须抄送同级中国农业发展银行。第六条　粮食风险基金拨付办法改变后，各级财政预算部门负责粮食风险基金的资金拨付、到位工作，财政商财部门负责粮食风险基金的资金使用、决算管理。农业发展银行负责内部相关事项的管理。第七条　省级财政部门列支中央补助粮食风险基金和地方财政预算内安排的省级自筹粮食风险基金，必须在国家预算科目价格补贴支出类下第235款之一“粮食风险基金”科目中列支，不得串户，并按资金来源在“中央补助粮食风险基金”和“省级自筹粮食风险基金”两个预算支出项级科目分别反映中央补助粮食风险基金与省级预算内自筹粮食风险基金到位情况。有关预算会计处理问题，由财政部另行发文。第八条　粮食风险基金按单位活期存款利率按季计息，利息收入转增粮食风险基金本金，由省级财政部门负责管理，但不得抵顶中央核定的应到位的粮食风险基金最低规模。第九条　建立省级粮食风险基金到位、支用、结余月报制度。各省、自治区、直辖市农业发展银行分行要将所在省、自治区、直辖市农业发展银行分行要将所在省、自治区、直辖市“省级粮食风险基金”当月到位（包括中央补助和省级自筹两部分）、支用（含分项用途及其金额）、月末结余等情况，于翌月七日前报送中国农业发展银行总行和财政部，抄送省级财政部门。具体月报格式由中国农业发展银行总行会同财政部另行下达。第十条　建立省级粮食风险基金决算制度。财政年度终了后，各省、自治区、直辖市财政厅（局）要编制省级粮食风险基金收支决算，经同级中国农业发展银行签注审核意见后，于翌年3月底以前抄送财政部、抄送中国农业发展银行总行，由财政部审批。省级粮食风险基金年度收支决算格式由财政部另行下达。第十一条　各省、自治区、直辖市财政厅（局）和省级农业发展银行要按照本办法的规定，制定具体实施办法，并报财政部、中国农业发展银行总行备案。第十二条　本办法自文到之日起执行，由财政部、中国农业发展银行总行负责解释。原制度与本办法相抵触的，一律以本办法为准。

7. 粮食风险基金监督管理暂行办法的粮食风险基金使用

(一)在中央政策指导下，粮食风险基金的具体补贴范围、补贴标准和补贴方式，由省级人民政府确定，并抄报财政部、国家计委、国家粮食局、中国农业发展银行备案。(二)省级人民政府制定粮食风险基金具体补贴范围、补贴标准和补贴方式，既要与中央政策相一致，又要与本地实际情况相结合。粮食购销企业执行保护价政策应得到合理的补贴，不得缩小补贴范围，压低补贴标准；制定保护价要能补偿粮食生产成本，并使农民得到适当收益，不得压低保护价，损害农民利益。(三)粮食主产区要继续执行“三项政策、一项改革”。粮食主产区的粮食风险基金的使用，必须确保粮食购销企业按保护价敞开收购农民余粮。具体补贴方式可由省级人民政府根据本地实际情况制定。(四)粮食主销区的粮食风险基金使用，必须重点确保地方储备粮油所需的利息费用补贴。(五)粮食购销平衡地区，可视本地区特点，比照粮食主产区或主销区，确定本地区粮食风险基金必须确保的重点。(六)粮食风险基金在确保重点后，如有节余，可用于陈化粮价差亏损补贴、消化粮食财务挂账等粮食方面的开支，不准挪作他用。

8. 山东省地方储备粮管理办法

第一章　总则第一条　为加强地方储备粮管理，有效调控粮食市场，确保粮食安全，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法所称地方储备粮，是指省、设区的市及以下人民政府储备的用于调节本行政区域粮食供求总量、稳定粮食市场以及应对重大自然灾害或者其他突发事件的粮食和食用油。第三条　在本省行政区域内从事或者参与地方储备粮经营、管理与监督活动的单位和个人，应当遵守本办法。第四条　省发展改革部门、省粮食行政管理部门应当会同省财政部门拟订全省地方储备粮规模、总体布局和动用的宏观调控意见，报省人民政府批准，并对地方储备粮的管理进行指导和协调。

　　设区的市及以下发展改革部门、粮食行政管理部门应当会同同级财政部门拟订当地地方储备粮规模、总体布局和动用的调控意见，报同级人民政府批准，并对地方储备粮的管理进行指导和协调。第五条　各级粮食行政管理部门负责本级储备粮的管理工作。

　　省粮食行政管理部门负责对设区的市及以下地方储备粮进行监管。第六条　各级财政部门负责安排同级地方储备粮的贷款利息、管理费用等财政补贴，并负责地方储备粮财务执行情况的监督检查工作。第七条　农业发展银行负责安排地方储备粮的贷款及相应的信贷监管工作。第八条　任何单位和个人发现地方储备粮经营管理中存在违法行为时，均有权向粮食行政管理等有关部门举报。

　　粮食行政管理等有关部门接到举报后，应当及时组织查处；举报事项超出本部门职责范围的，应当及时移送其他部门。第二章　收购第九条　储备粮的收购、销售计划，由粮食行政管理部门根据同级人民政府批准的地方储备粮储存规模、品种和总体布局提出建议，经发展改革部门、财政部门审核同意后，由发展改革部门、粮食行政管理部门会同财政部门和农业发展银行共同下达。

　　粮食行政管理部门应当将地方储备粮收购、销售计划的具体执行情况，及时报送发展改革部门和财政部门备案，并抄送农业发展银行。第十条　收购入库的地方储备粮应当达到国家和省规定的质量标准。

　　承担地方储备粮储存任务的企业（以下简称承储企业）应当优先收购新粮。第十一条　承储企业应当按照财政部门核定的地方储备粮入库成本核算。

　　任何单位和个人不得擅自更改地方储备粮入库成本。第十二条　农业发展银行应当按照收购计划，及时、足额向承储企业安排地方储备粮收购资金。

　　承储企业应当在农业发展银行开立基本账户，接受农业发展银行的信贷监管，确保地方储备粮收购资金安全。

　　地方储备粮收购资金应当专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用。第三章　储存第十三条　储存地方储备粮应当遵循合理布局、规模存放的原则，实行集中储存。

　　除不宜集中储存的情形外，地方储备粮应当集中储存于专门从事储备粮存储业务的企业，也可依照本办法的规定由具备条件的其他国有粮食仓储企业代储。第十四条　承储企业应当具备下列条件：

　　（一）仓库容量和仓储条件符合国家和省规定的标准和技术规范；

　　（二）具有与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应的仓储设备；

　　（三）具有符合国家标准的地方储备粮质量等级检测仪器和场所，具备检测地方储备粮储存期间仓库内温度、水分和害虫密度的条件；

　　（四）具有相应资格证书的粮食保管、检验、防治等管理技术人员；

　　（五）经营管理和信誉良好，无违法经营记录。

　　粮食行政管理部门应当根据地方储备粮的总体布局和方案，从符合前款规定条件的承储企业中，择优选定承储企业。第十五条　承储企业应当对地方储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载，保证地方储备粮账账相符、账实相符、质量良好、储存安全。第十六条　承储企业应当建立健全地方储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施。第十七条　承储企业不得实施下列行为：

　　（一）将地方储备粮业务与其他商业性业务混合经营；

　　（二）虚报、瞒报地方储备粮的数量；

　　（三）在地方储备粮中掺杂掺假、以次充好；

　　（四）擅自串换地方储备粮的品种、变更地方储备粮的储存地点；

　　（五）因延误轮换或者管理不善造成地方储备粮陈化、霉变；

　　（六）以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价补贴，骗取地方储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴；

　　（七）以地方储备粮对外进行担保或者对外清偿债务。