目前企业内部审计存在的问题主要有哪些

2024-05-20 05:20

1. 目前企业内部审计存在的问题主要有哪些

1、对内部审计职能的理解较为模糊
由于我国内部审计是一种行政命令的产物,在初期形成了片面强调外向性服务及作为国家审计基础而存在的内部审计模式。这种审计模式实际上导致了人们对内部审计职能上的模糊认识,至今仍有些企业内部审计难以融人其整体经营管理之中,更不用说当时不少企业及其管理当局对之很不理解甚至有抵制情绪,其结果直接导致内部审计工作难以正常开展,更谈不上履行其监督评价职能及开展保证咨询活动,从而不能充分发挥其应有的内向性服务的作用,导致我国内部审计存在诸多不足。
2、我国内部审计独立性差
内部审计具有独立性,是使内部审计具有客观性、权威性及公正性的必要条件。独立性原则是内部审计区别于企业内部其他职能部门的重要标志。无论内部审计还是外部审计,离开独立性,审计结果将毫无意义。我国的实际情况是大多数企业的内部审计机构或隶属于财务部门,或与纪检、监察合在一起作为一个常规部门,受主管财务的副总领导,仅有极少数上市公司的内部审计隶属于审计委员会。根据我国《上市公司治理准则》,虽然对审计委员会作出了“独立董事应占多数并担任召集人,审计委员会中至少应有一名独立董事是专业人士。”的规定,但由于我国上市公司股权结构不合理,一股独大,上市公司股东特别是国有股东“缺位”情况普遍,对公司经理人员缺乏有效约束,“内部人控制”严重。审计委员会也并没有要求全部成员为独立懂事,内部审计即使受审计委员会领导,其独立性也非常有限。而国外内部审计愈加强调提高内审组织的地位,突出表现在越来越多的内审部门转为直接向总裁或董事会报告工作,一些知名度较高的跨国公司如福特、百事可乐、波音等甚至设立了副总裁级的总审计师。
3、内部审计工作范围过于狭窄,对企业经营决策参与有限多数企业的领导人员对内部审计及职能本质特征认识不足,错误地认为审计就是查账。随经济发展虽然有所好转,但总体上没有根本性的改进。直至现阶段,我国仍有不少企业的内部审计仅局限于企业财务会计方面的审查,很少触及经营管理的其他领域,从而使内部审计多属财务性质,使得内部审计工作实际上变成了财务会计的自审过程。加上我国内部审计人员对自身的作用认识上存在偏差,一直认为内部审计是差错防弊,以评价为主,对审计建议重视不够。这直接导致我国不少企业对内部审计所能提供的评价、咨询等服务缺乏全面正确的理解。事实上,企业在制度制订、工程项目、重要合同、投资决策、资金使用、财务规划甚至信息系统建设等诸多方面非常需要内部审计的支持与服务,但许多内部审计机构在实际工作中却被常常别忽略,或者有些被赋予不应有的职责。在这些企业中,内部审计在强化内部管理方面的作用未被充分认知或未被正确认识,内部审计机构并没有被看作是企业整体的或相对独立的组成部分。
4、审计技术落后
西方国家内部审计充分发挥自身的优势,大力开展审计调查,对组织中存在的带倾向性、普遍性的问题,特别是组织所面临的财务和经营风险,进行经常性的调查、和评估、预测。特别是国外自20世纪中期以来,审计界开发出了多种审计抽样方法和选样技术方法,大量运用计算机辅助审计软件如acl等等,并通过建立各种审计风险模型的方式,减少自身工作风险。而我国内部审计工作却一直以手工查账为主,凭审计人员个人经验和职业判断、通过随意抽样进行,较少运用统计抽样和机辅助审计软件,审计工作的风险无法量化。以事后审计、静态审计为主,事前审计、事中审计很少开展,不利于审计部门及时发现问题,提出改进措施,避免造成损失。
5、审计人员知识结构单一、综合素质尚待提高内部审计在企业的地位不高,难以吸收优秀的人才加入到内部审计队伍中,无法完成自身的吐故纳新。特别是我国企业对内部审计重视不够,经常将一些“老、弱、病”或不好安置的人员放到审计部门,长期以往造成内部审计从业人员中有相当数量人员年龄偏大,且不具备必要的学识及业务能力。另外,有相当数量的企业领导认为内部审计就是对财务工作的“差错防弊”,习惯于从财务人员中挑选审计人员,造成审计人员知识结构单一,特别是风险管理和信息技术知识极为欠缺。这也是造成内部审计工作存在上述诸多差距的根本原因之一。而国外各类公司都把审计人员配备作为充分发挥审计职能的必要条件。朗讯公司的75名审计师中有30名工商管理硕士,35名审计师拥有相关证书。审计部门努力让每个人的才能和具体项目结合起来,为此设计了非常详细的技能矩阵,然后将这一技能矩阵用于审计工作的分派和个人发展的监测。
总之,由于我国内部审计独立性、权威性差,审计范围受限制,审计方法落后,审计结果的质量大打折扣。而且由于审计人员对审计职能认识的浅薄,再加上长期忽视后续审计工作,致使审计结果起不到应有的作用,更谈不上为组织增加价值。而西方国家内部审计已经运用各种方法、开发各种技术手段为企业增加价值服务。如微软公司使用问题管理器用来解决审计跟进程序的问题。该工具属于管理部门,他们负责问题的跟进解决,每季度跟踪数据库,并与审计按期接口,按季向审计委员会报告。而且,审计委员会每年会有两次收到有关内审和外审问题的状况报告。当问题解决之后,文件存档而且可以随时查询。

目前企业内部审计存在的问题主要有哪些

2. 我国企业内部审计存在的问题及应对之策有哪些

一、存在的问题
1、内部审计管理体制存在的问题。
由于内部审计制度建立较晚,各单位在借鉴国外经验方面不尽相同,导致我国内部审计机构设置存在多种模式。我国企业的内审机构实际上就是企业的一个内部部门,独立性差。内部审计由于被审部门是内审人员所在单位的组成部分,客观上造成为本单位利益服务的依附性,使得内审人员执纪执法的程度直接受单位领导的影响,工作质量直接受单位领导的制约。甚至有些企业的财务部门负责人兼任内审部门的领导,其监督制度形同虚设,导致隶属关系不清、监督不力。
2、内部审计的法规制度不完善。
我国现行有关内部审计的法律规范许多只有原则性的条款规定,比较笼统,可操作性不强,致使实践操作五花八门,影响了内部审计的规范性和严肃性。我国虽然出台了《审计法》、《内部审计工作的规定》等法律法规,但这些法律法规从部门和行业上来看还不够完善、特别是经济方面的法律法规和制度还不够健全,规范审计工作质量和约束审计工作人员的职业道德和工作纪律的制度和法规还不够系统,使得审计人员在检查和评价各项经济活动以及处理违纪问题时,缺乏可靠依据。当内审人员碰到具体问题时感到无章可循,甚至无所适从。
3、内部审计人员素质低,审计技术落后。
现代内部审计不仅要求内部审计人员必须具备相应的专业知识,包括会计、审计、内部控制的检查和评价、电子数据处理等各个方面,而且还需要有丰富的实践经验。然而,在目前国内企业相当部分的内部审计机构中,会计人员占据了相当大的比例。尽管他们有会计的实践经验,但对企业自身很需要运用的管理会计以及控制理论与实践、风险管理、经济预警等方面,还显得很不够,其知识结构与企业需要与发展相距较远。因此,提高内部审计人员的素质已经被提高到一个战略的高度,只有从根本上提高内审人员的业务水平,才能使企业在未来的市场竞争中提高竞争力,少走弯路。
二、完善内部审计发展的对策
1、进一步提高内部审计的独立地位。
内部审计是企业强化自我约束机制的重要手段,是转换企业经营体制、规范内部管理、提高经济效益、建立现代企业制度的客观要求。要使内部审计真正发挥检验、监督、鉴证、咨询职能,首先取决于内部审计的独立性。内部审计主体必须具备必要的权力,才能保证其职能的实现。内部审计缺乏独立性,就不可能进行经常、及时、有效的经济监督。根据我国当前内部审计工作状况、经验教训和提高内部审计工作质量的要求,尤其要强调内部审计的独立性。内部审计独立性的关键是要独立于被审计部门,其内部审计性也要能得到被审计单位负责人的承认和支持。
2、加强内部审计队伍建设提高内部审计人员综合素质。
内部审计工作专业性强、要求高,必须切实加强内部审计队伍建设。各部门、各单位要选调政治素质好、熟悉审计业务、思想作风过硬的人员从事内部审计工作。要认真贯彻《审计法》和《国家审计署关于内部审计工作的规定》,健全内审机构,加强内部审计工作管理。要不断优化内部审计人员结构,着力提高内部审计人员的综合素质和专业技能。要重视和加强业务培训,一方面要针对内部审计工作中存在的薄弱环节进行专业技能培训;另一方面要学习有关法律、法规、政策、计算机知识等。不断提高内部审计人员的理论水平、业务技能和处理实际问题的能力。内部审计人员要有较高的职业操守,以谨慎态度执行内部审计业务。要坚持原则、敢于碰硬,严格执行各项廉政规定和审计工作纪律,并注重加强学习,不断提高业务技能和解决实际问题的能力。同时,内部审计人员要依法审计、忠于职守、廉洁奉公、保守秘密,不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密。单位主要负责人和权力机构应当支持内部审计工作,保持内部审计人员相对稳定,保障内部审计机构和内部审计人员依法履行职责。
3、加强内部审计法律法规和制度建设。
有关部门应当根据《审计法》和《内部审计准则》等法律法规,制定更加具体的业务规范和操作指南,以增强内部审计法律法规的可操作性。此外,企业应当在《审计法》和内部审计准则等内部审计规范的基础上制定《企业内部审计制度》,进一步增强内部审计规范的可操作性,指导内部审计工作的开展。科学、严谨、具体的内部审计执行标准和准则,是内部审计客观、公正和顺利进行的有力保障,同时也是建立我国内部审计监督体系的需要。对于内部审计人员,应当从法律和制度上对其资格条件及执业行为做出要求,并实行内部审计师注册考试和授证制度。

3. 企业内部审计的现状产生或存在的问题

1、内部审计管理体制存在的问题。由于内部审计制度建立较晚,各单位在借鉴国外经验方面不尽相同,导致我国内部审计机构设置存在多种模式。我国企业的内审机构实际上就是企业的一个内部部门,独立性差。内部审计由于被审部门是内审人员所在单位的组成部分,客观上造成为本单位利益服务的依附性,使得内审人员执纪执法的程度直接受单位领导的影响,工作质量直接受单位领导的制约。甚至有些企业的财务部门负责人兼任内审部门的领导,其监督制度形同虚设,导致隶属关系不清、监督不力【摘要】
企业内部审计的现状产生或存在的问题【提问】
1、内部审计管理体制存在的问题。由于内部审计制度建立较晚,各单位在借鉴国外经验方面不尽相同,导致我国内部审计机构设置存在多种模式。我国企业的内审机构实际上就是企业的一个内部部门,独立性差。内部审计由于被审部门是内审人员所在单位的组成部分,客观上造成为本单位利益服务的依附性,使得内审人员执纪执法的程度直接受单位领导的影响,工作质量直接受单位领导的制约。甚至有些企业的财务部门负责人兼任内审部门的领导,其监督制度形同虚设,导致隶属关系不清、监督不力【回答】

企业内部审计的现状产生或存在的问题

4. 内部审计现在还存在哪些问题

  内部审计存在的问题
  1、内部控制环境不尽合理,内部审计机构独立性不强
  任何业务的核心都是开展业务的人员的个性特征,包括诚信、道德价值观和胜任能力,以及他们工作的环境。有效的内部审计环境需要企业具有有效的治理机构,董事会、监事会、管理层的分工制衡及其在内部控制中的职责权限,审计委员会职能的发挥等。
  财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定的《企业内部控制基本规范》指出:内部环境是企业实施内部控制的基础。
  2、对内部审计新理念的理解和认识不到位,内审职能过于狭窄
  部分国有企业对内部审计在促进企业改革与发展中的作用认识不足,对内部审计职责和功能仍然停留在查错纠弊的层次上,或者将内部审计工作与纪检监察工作等同起来或相混淆,将其定位在查处违法违纪违规上。
  3、企业内审人员专业素质普遍较低,制约了审计工作的开展

  据中国内部审计协会2009年对723家国有企业的调查,有310家内部审计人员配备不足,占42.88%。企业的快速发展,内部审计职能的日益拓展和审计地位的不断提高,对于内部审计工作和内部审计人员的素质、能力提出了新的更高要求,但目前部分企业内部审计人员状况不能适应企业发展及内部审计工作发展的需要,部分内部审计人员的业务素质和专业背景构成与内部审计的发展不相适应,内部审计人员的专业结构还不够合理。
  4、企业内部审计的方法、技术比较落后
  据中国内审协会2009年对1280家国有企业的调查,开展计算机辅助审计的仅占全部审计项目的0.47%,这说明没能充分运用和利用网络和计算机技术开展审计工作,审计还停留在手工操作上。
  5、内部审计质量控制无法保证
  目前我国企业保障内部审计质量的措施还不到位,同时缺乏一套机制对内部审计质量进行评估,严重影响和制约内部审计职业化建设。

5. 哪些中小企业内部审计存在问题 案例

  中小企业年报审计问题案例分析目录:
  一、企业帐簿记录缺乏合法有效的原始凭证
  二、企业会计报表不完善
  三、企业净资产出现巨额赤字
  四、企业应收账款坏账准备计提、坏账损失确认
  五、应收、预收、应付款项是否可以相抵后列示
  六、债转股的处理
  七、企业之间相互拆借资金
  八、资产评估调账的所得税问题
  九、高速公路收费权的处理
  十、成本法和权益法的划分
  十一、对外捐赠资产所得税的处理
  十二、企业高估费用
  十三、企业藏匿收入
  十四、企业不规范的会计处理
  十五、企业不知道如何处理的经济活动
  十六、资产损失的会计处理与纳税调整
  
  中小企业年报审计问题案例分析内容提要:
  [案例1]
  注册会计师李浩审计华兴公司2003年度会计报表时,发现华兴公司的购进和销售业务的会计处理后附的原始凭证大部分是白条和自制的收付凭证。注册会计师向华兴公司提出完善会计凭证的建议,华兴公司的会计人员告诉注册会计师,他们也知道会计处理必须有合法有效的原始凭证支持,但由于他们交易的对方多为个体户,大多数交易都是现金交易且没有相关凭证。他们没有办法索要到合法有效的凭证,只能用白条和自制的收付凭证来支持账务处理。但他们保证这些经济活动都已经真实发生。注册会计师对此追查下去,通过检查相关的出入库单、销售(购进)合同、货运凭证以及向交易对方函证,对这些交易的会计处理予以确认。
  当项目经理编制审计报告时,他害怕出具无保留意见的审计报告会有风险,于是,把华兴公司会计帐簿记录缺乏合法有效的原始凭证的事项放在了意见段后面的强调事项段中。
  [讨论与分析]
  1.对于被审计单位会计帐簿记录缺乏合法有效的原始凭证,注册会计师应当如何处理?
  首先,被审计单位计帐簿记录缺乏合法有效的原始凭证,属于被审计单位缺乏会计规范,该风险应当由被审计单位承担。注册会计师应当明确提请被审计单位予以纠正,并把被审计单位缺乏会计规范及其纠正建议记录在审计工作底稿中。
  其次,针对被审计单位计帐簿记录缺乏合法有效的原始凭证这一高风险领域,注册会计师应当设计追加审计程序进行测试,以获取更多的佐证政局才能确认。如果注册会计师实施追加审计程序获取的证据能够证明交易是真实的,注册会计师应当建议被审计单位把其帐簿记录缺乏合法有效的原始凭证的事实、原因以及修正的措施批露的会计报表附注中,同时提请被审计单位注意纳税调整问题,在被审计单位接受注册会计师的披露建议后,注册会计师可以发表无保留意见的审计报告;
  如果注册会计师实施追加审计程序获取的证据证明交易不真实,注册会计师应当建议被审计单位作相应调整,在把审计单位拒绝调整时,注册会计师考虑发表保留或否定意见的审计报告;如果注册会计师审计的追加审计程序无法实施下去,无法获取相关证据证实或排除该风险,注册会计师只能视同审计范围受到限制,出具保留或无法表示意见的审计报告。
  2.该案例中注册会计师的处理是否适当?
  该案例中,针对被审计单位计帐簿记录缺乏合法有效的原始凭证这一高风险领域,注册会计师没有听信被审计单位的保证,而是实施追加审计程序以获取证据支持审计结论,这种处理比较谨慎。但当注册会计师获取相关证据证实交易是真实时,却把被审计单位应当披露的会计责任(会计帐簿记录缺乏合法有效的原始凭证)披露在审计报告中,这不仅扩大了注册会计师的风险责任,也混淆了会计责任和审计责任,使得报告使用者不知道如何利用审计报告。

哪些中小企业内部审计存在问题 案例

6. 急求重视内部审计的企业

不是很好找喔,先给你一个大亚湾核电站的内部审计案例
 
大亚湾核电站(广东核电合营公司)是广东核电公司集团与香港中电集团共同出资,其中广东核电公司占75%股权,香港中电占25%的股权,在合营合同规定,总审计师由港方董事提名,由董事会委托,徐传顺先生就是从香港中电集团借聘至广东核电合营公司,因此引进了海外一些内审工作方法经验。三年来,广东核电合营公司业绩保持年增长率17%稳步提高,大部分经济技术指标已达到世界同行前1/4的名次。这些成绩的取得,与内审部门的工作是分不开的。广东核电合营公司是一个中外合资公司,他们的内审工作环境、制度和方法与内地相比不尽相同。 

一、审计独立性强。总审计师虽接受总经理部门领导,但他是由合营双方提名,经董事会批准任命(董事会是该公司最高权力机构)。每半年要求总审计师在董事会作独立报告,阐述审计活动和发现,要求总经理不能干扰审计活动,还要支持审计建议的落实。审计部门可直接立项,不经过总经理可直接发出审计报告,保持审计的独立性。这一点,内地的一些企业内部审计接受总经理领导,有的只向分管领导负责。审计独立性就不同程度地受到了限制。 

二、审计范围广。大亚湾内审有三种主要业务:一是内部经常性的监督和检查;二是抓贪防腐;三是专项审计。专项审计工作发挥的作用最大,审计范围可以包括行政部门的日常工作程序,人事部门工资、薪金的计算正确与否,生产部门的技术配置合理与否,整个审计业务的开展都围绕内部控制的七个要素,即健全的组织机构,合理但受约束的授权,预算与计划,纪律守则、违纪处分规定,有效的监督机制,政策和程序,准确、及时、可靠的管理讯息。 

三、以风险管理为指导的思想在内部审计工作中确实得到运用。他们认为内部审计的各项工作应该反映组织的风险战略,应该定期对企业的风险进行评估。他们在审计实际工作的风险评估包括了两个方面:一方面是根据风险评估确定审计年度计划,在一个企业里潜在的被审者很多,但是审计资源有限,在计划期内审哪些单位,谁先谁后,取决于它们的相关风险,因此需要根据风险确定审计年度计划。因素一般为以下几种:1、年度金额。指项目的年收入、资本性支出、运行维护费或以其他方式度量的年度金额。2、流动性。指项目的重要活动对象容易丢失、变现或被个人占有。3、信息及业务活动的敏感性。项目重要活动及信息敏感性和机密程度。如关系到竞争性的敏感的生产信息或公司私人信息及容易被篡改的信息;对公众责任产生不良影响的内、外部不利因素。4、交易的复杂性。执行审计工作比较困难,出错机会大。随关交易复杂性的增加。更多因素需要分析和在作决策时参考。执行人员的经验水平应适应这种复杂性。5、机构变化。自上次审计后机构变化的影响程度。6、控制环境。以往项目审计情况。另一个方面是根据风险评估的结果确定具体审计项目的审计重点,在制定审计工作方案时要抓住审计的重点。重点就是被审活动的风险,也就是影响企业目标实现的事项。 

四、从传统审计方式走向现代内部审计方式,从原来的查帐先生转变为营运医师或风险顾问的角色。也就是内审不仅要当好企业的经济卫士,还要当好企业领导参谋的角色。这就是国外审计界常说的管理审计和绩效审计。港方非常重视内审工作,在大亚湾核电公司股份中,港方占25%比例,但徐传顺是唯一的港方中层正职经理。港方最关心的是企业效益,内审的一个重要工作方向便是增值审计。 

五、审计报告简短,审计建议执行力度大。审计目的,审计发现,审计建议往往都是一句话。他们认为董事会成员或者部门经理工作非常忙,因此审计报告尽量简洁明了,节省时间。但是,审计建议执行力度非常大,据了解,大亚湾的审计建议回复率lO0%。不需要通过总经理的签字认可,即可直接发出审计报告,独立开展业务,从立项—审计实施—审计建议—建议回复形成一个环,附一个审计备忘录,督促审计意见是否及时有效的执行。

7. 内部审计现在还存在哪些问题

内部审计存在的问题:
   
 1、内部控制环境不尽合理,内部审计机构独立性不强 任何业务的核心都是开展业务的人员的个性特征,包括诚信、道德价值观和胜任能力,以及他们工作的环境。
  
 2、对内部审计新理念的理解和认识不到位,内审职能过于狭窄 部分国有企业对内部审计在促进企业改革与发展中的作用认识不足,对内部审计职责和功能仍然停留在查错纠弊的层次上,或者将内部审计工作与纪检监察工作等同起来或相混淆,将其定位在查处违法违纪违规上。
  
 3、企业内审人员专业素质普遍较低,制约了审计工作的开展。
  
 4、企业内部审计的方法、技术比较落后 据中国内审协会2009年对1280家国有企业的调查,开展计算机辅助审计的仅占全部审计项目的0.47%,这说明没能充分运用和利用网络和计算机技术开展审计工作,审计还停留在手工操作上。

内部审计现在还存在哪些问题

8. 试论内部审计的重要性和存在的问题

 试论内部审计的重要性和存在的问题
                          [摘要] 内部审计的发展萌芽可以追溯到奴隶社会,但直到19世纪末20世纪初,内部审计的作用才越来越受到重视。21世纪的内部审计,在经历安然、世通等公司的财务丑闻以及在《萨班斯-奥克斯利法案》(SOA)的推动下,正日益成为公司有效治理的基石之一。我国企业对于内部审计工作越来越重视,保持着较快的发展速度,但发展现状与企业发展的客观要求还存在一定差距。现阶段我国企业内部审计已经到了关键转型期,积极推进内部审计转型与发展,是时代的要求,在全球经济动荡加剧的背景下,尤显重要。本文就相关问题及对策进行了论述。
          [关键词] 内部审计 企业 存在的问题 对策
          一、国际内部审计的发展历程 
          (一)内部审计定义的变迁 
         国际内部审计师协会(Institute of Internal Auditors,IIA)是由内部审计人员组成的国际性审计职业团体。该协会成立于1941年,至今共发表了7个内部审计定义,这些定义的修改和发展,记录了国际内部审计前进的足迹。
         2001年定义:“内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动。其目的在于为组织增加价值和提高组织的运作效率。它通过系统化和规范化的方法,评价和改进风险管理、控制和治理过程的效果,帮助组织实现其目标”。
         中国内审协会郑力会长认为:新定义增加了层次更高的咨询活动,强调了为机构增加价值并提高机构的运作效率,把评价和改进“风险管理、控制和治理过程的效果”列为审计的重要内容,强调方法的“系统化和规范化”,充分体现了现代内部审计的发展方向。
          (二)现阶段内部审计的特点 
         21世纪的全球内部审计行业,在SOA、《COSO内部控制-整体框架》、《COSO企业风险管理-整体框架》、COBIT框架、BASEL II以及PCAOB有关准则的推动下,正在迅速发展,行业地位明显改善,内部审计已成为有效公司治理的基石之一。
         全球内部审计职能的转变,由单纯监督向监督与服务并重转变,内部审计人员的角色从仅仅关注企业财务风险的内部审计员向关注企业风险管理的咨询顾问转变。
          二、我国企业内部审计发展概况及目前存在的问题 
          (一)我国企业内部审计发展概况 
         1. 我国企业内部审计的发展历程
         新中国的内部审计工作是在国家审计制度恢复之后逐渐发展起来的。1984年初,一些大中型国有企业在国家审计机关的推动下,开始内部审计试点工作,之后得到迅速发展。
         萨班斯法案的颁发,促使我国在美国上市企业的内部审计职能得到较大提升。
         2.我国企业内部审计已经取得的成绩
         近年来,我国企业特别是国有企业内部审计工作呈快速发展态势,内部审计机构、管理体制体系、业务管理制度的建设进一步加强,审计队伍建设逐步强化。
         据中国内部审计协会2009年对1236家国有企业的`调查,有947家企业设置了内部审计机构,占调查总数的76.62%,其中内部审计机构隶属于董事会占20.93%,地位明显提高。
          (二)现阶段我国企业内部审计存在的问题 
         1.我国企业内部控制环境不尽合理,内部审计机构独立性不强
         任何业务的核心都是开展业务的人员的个性特征,包括诚信、道德价值观和胜任能力,以及他们工作的环境。有效的内部审计环境需要企业具有有效的治理机构,董事会、监事会、管理层的分工制衡及其在内部控制中的职责权限,审计委员会职能的发挥等。
         财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定的《企业内部控制基本规范》指出:内部环境是企业实施内部控制的基础。
         德勤《2009年中国企业中的上市公司的调查报告》指出:“内部控制建设中体现一定的盲目性,仅关注控制活动层面的内容,而对于治理结构为代表的控制环境重视不足。”
         中国内部审计协会国有企业内部内审发展报告(2009)指出:据对951家企业的调查,内部审计与纪检、监察等部门合署办公的有135家,占 14.19%。由于对于内部审计的定位不准,直接影响了内部审计的独立性,造成内部审计权威性不强,工作受到其他工作的牵制,不能客观、真实、深入地开展,做出的审计报告也因管理体制上的制约而得不到有效的执行和落实。
         2.对内部审计新理念的理解和认识不到位,内审职能过于狭窄
         部分国有企业对内部审计在促进企业改革与发展中的作用认识不足,对内部审计职责和功能仍然停留在查错纠弊的层次上,或者将内部审计工作与纪检监察工作等同起来或相混淆,将其定位在查处违法违纪违规上。
         3.企业内审人员专业素质普遍较低,制约了审计工作的开展
         据中国内部审计协会2009年对723家国有企业的调查,有310家内部审计人员配备不足,占42.88%。企业的快速发展,内部审计职能的日益拓展和审计地位的不断提高,对于内部审计工作和内部审计人员的素质、能力提出了新的更高要求,但目前部分企业内部审计人员状况不能适应企业发展及内部审计工作发展的需要,部分内部审计人员的业务素质和专业背景构成与内部审计的发展不相适应,内部审计人员的专业结构还不够合理。
         4.企业内部审计的方法、技术比较落后
         据中国内审协会2009年对1280家国有企业的调查,开展计算机辅助审计的仅占全部审计项目的0.47%,这说明没能充分运用和利用网络和计算机技术开展审计工作,审计还停留在手工操作上。
         5.内部审计质量控制无法保证
         目前我国企业保障内部审计质量的措施还不到位,同时缺乏一套机制对内部审计质量进行评估,严重影响和制约内部审计职业化建设。
          三、关于对策的探讨 
          (一)转变内部审计观念,发挥其在公司治理、控制中的作用 
         1.强调内部审计是组织治理的基石
         内部审计作为一种控制机制,能够为董事会、监事会、高级管理层提供信息,是缓解信息不对称的一个有效措施,是公司治理结构中形成权力制衡机制并促进其有效运行的有效手段,是公司治理过程中不可缺少的重要组成部分。风险管理和内部控制是公司有效治理的关键因素,这就决定了内部审计在公司治理、风险管理和内部控制中发挥关键作用。              
最新文章
热门文章
推荐阅读