什么是疫情报告制度？

1. 什么是疫情报告制度？

（1）国家对动物疫情实行统一管理
《动物防疫法》第十九条规定：“国务院畜牧兽医行政管理部门统一管理并公布全国动物疫情，也可以根据要求授权省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政管理部门公布本行政区域内的动物疫情”。
除了法定的疫情公布机关之外，任何单位和个人不得向社会公布动物疫情。
（2）动物疫情报告制度
《动物防疫法》第二十条规定：“任何单位或者个人发现患有疫病或者疑似疫病动物，都应当及时向当地动物防疫监督机构报告，动物防疫监督机构应当迅速采取措施，并按照国家有关规定上报。”“任何单位和个人不得瞒报、谎报、阻碍他人报告动物疫情。”
《重大动物疫情应急条例》第十六条规定：“从事动物隔离、疫情监测、疫病研究与诊疗、检验检疫以及动物饲养、屠宰加工、运输、经营等活动的有关单位和个人，发现动物出现群体发病或者死亡的，应当立即向所在地的县（市）动物防疫监督机构报告。”
（3）动物疫情报告的具体做法
建立动物疫情报告制度：了解疫情，掌握疫情，是控制、扑灭动物疫病的首要条件。尤其是重大动物疫情的报告，是有关决策机关掌握重大动物疫情发生、发展信息的重要渠道，是决策机关准确地把握事件动态，及时、正确地进行决策，及时采取预防控制措施的重要前提。
①疫情报告主体（报告义务人）
a.饲养、经营动物及动物产品的单位和个人；
b.动物疫病诊疗单位和个人；
c.动物防疫监督机构；
d.兽医科研、教学单位。
②动物疫情的分类报告制度
发现一类动物疫病或发现二、三类动物疫病呈暴发流行时，必须立即报告。对于当地新发现的动物疫病或发现纳入国家扑灭计划的动物疫病，也必须立即报告。
对于二、三类动物疫病，在发现后按规定的限期内报告，一般分为月报、季报、半年报和年报等。
③动物疫情报告程序
a.动物疫情报告义务人发现患有疫病或疑似疫病的动物，立即报告当地动物防疫监督机构。
b.动物防疫监督机构立即报告当地畜牧兽医行政管理部门。
c.当地畜牧兽医行政管理部门立即组织人员深入疫区、调查疫源、确认疫病并按有关规定将疫情等情况逐级上报国务院畜牧兽医行政管理部门，同时抄送各级动物防疫监督机构。
④重大动物疫情报告实行属地管理原则
因为各级地方人民政府及其兽医主管部门在重大动物疫情的防治工作中，发挥着重要作用，承担着主要责任，他们应当在第一时间里全面了解本辖区内重大动物疫病的发病情况。因此，各类疫情报告主体不论其级别多高，都必须按规定向当地动物防疫监督机构报告动物疫情。

2. 传染病疫情报告制度的目的

3. 疫情报告人制度

传染病疫情报告制度各级医疗、防疫机构是按照专业分工，承担责任范围内突发传染病疫情监测、信息报告与管理工作。为疾病预防控制提供及时、准确的监测信息，是为各级政府提供传染病发生、发展信息的重要渠道。

4. 传染病疫情报告制度的单位

各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构、卫生检疫机构、学校、托幼机构、农场、林场、煤矿、劳教及其所有执行职务的医护人员、医学检验人员、卫生检疫人员、疾病预防控制人员、社区卫生服务人员、乡村医生、个体开业医生均为疫情责任报告人。

5. 为什么要进行疫情报告？

疫情报告制度是国家控制处理重大动物疫情的一项重要措施，任何饲养、生产、经营、屠宰、加工、运输动物及其产品的单位和个人，一旦发现动物疫病或疑似传染病时，必须立即报告当地动物防疫检疫机构。鸭场发现鸭高致病性禽流感、鸭瘟等重大疫情时，一定要及时通过兽医、动检人员或直接向当地的动物卫生监督部门进行口头或书面报告。上级有关部门在得到报告后，会及时派人到鸭场帮助诊断疫情，并组织控制与扑灭疫情。鸭场及时报告疫情，会将损失降到最低，如隐瞒不报，自行无法控制，可能导致疫情扩散，造成更大的损失。

6. 传染病疫情报告制度的介绍

传染病疫情报告制度各级医疗、防疫机构是按照专业分工，承担责任范围内突发传染病疫情监测、信息报告与管理工作。为疾病预防控制提供及时、准确的监测信息，是为各级政府提供传染病发生、发展信息的重要渠道。

7. 传染病疫情报告制度的报告病种

甲、乙、丙类及其它规定报告的传染病（1）甲类传染病：鼠疫、霍乱；（2）乙类传染病：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾、人感染H7N9禽流感。（3）丙类传染病：流行性感冒（含甲型H1N1流感）、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病、手足口病、除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。（4）国务院卫生行政部门决定列入乙类、丙类传染病管理的上述规定以外的其他传染病（其他传染病、非淋菌性尿道炎、尖锐湿疣、生殖器疱疹、水痘、森林脑炎、结核性胸膜炎、人感染猪链球菌、不明原因肺炎、不明原因、其它）。（5）省级人民政府决定按照乙类、丙类管理的其他地方性传染病。（6）执行职务的医务人员发现其他传染病暴发、流行以及原因不明的传染病后、应及时向当地疾病预防控制机构报告。

8. 动物疫情报告制度的具体内容是什么？

内容：《中华人民共和国动物防疫法》规定了动物疫病的预防、疫情的报告、通报及动物疫病的控制和扑灭、监督管理和法律责任等，以促进养殖业发展，保护人体健康，维护公共卫生安全。 


相关条款：《中华人民共和国动物防疫法》第十四条，县级以上地方人民政府兽医主管部门组织实施动物疫病强制免疫计划。乡级人民政府、城市街道办事处应当组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作。饲养动物的单位和个人应当依法履行动物疫病强制免疫义务，按照兽医主管部门的要求做好强制免疫工作。 


第七十三条，违反本法规定，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处一千元以下罚款：(一)对饲养的动物不按照动物疫病强制免疫计划进行免疫接种的。 


第八十四条，违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本法规定，导致动物疫病传播、流行等，给他人人身、财产造成损害的，依法承担民事责任。 


影响：新修订的《中华人民共和国动物防疫法》共十章85条，新动物防疫法的特点是：在动物防疫方面重点修改、补充和完善了动物检疫、疫情报告和处理等制度，细化了法律责任。如市民饲养的犬类等宠物也要定期防疫，不然宠物主人也要承担法律责任；动物卫生监管部门如果不作为，也要承担法律责任。