两部委：再投资422.33亿支持城镇老旧小区改造等

1. 两部委：再投资422.33亿支持城镇老旧小区改造等

据国家发改委消息，2日，国家发改委、住建部印发关于下达保障性安居工程2021年第二批中央预算内投资计划的通知，通知称，将保障性安居工程2021年第二批中央预算内投资计划4223318万元，用于支持城镇老旧小区改造和棚户区改造配套基础设施建设。
通知要求，严格按照有关规定，认真组织实施，加强项目管理，严格按照批准的项目名称、建设内容、建设规模以及下达的中央预算内投资进行建设，严禁将中央预算内投资截留、挤占或挪作他用，项目建设所需其他资金要确保足额及时到位。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，须按权限报有关机关批准。项目建设内容和规模调整影响中央预算内投资安排规模的，应及时报国家发展改革委进行调整。
通知指出，加强对保障性安居工程配套基础设施项目的审核，原则上不得安排用于城市主干道主管网、综合管廊、城市广场、城市公园等项目，不得安排用于地方各项建设资金未落实、规定时间内无法开工建设的项目；要符合本地区财政承受能力和政府投资能力，切实防范地方政府债务风险和金融风险。
通知强调，安排保障性安居工程配套基础设施建设项目时，中央预算内投资要重点支持项目排水防涝设施内容，要统筹考虑支持消除污水收集空白区，完善“一城一策”“一区一策”消防车通道治理方案。同时，要切实落实项目建设条件，重点安排因配套基础设施短板影响群众使用的项目；对审计、督查发现存在问题多、整改不到位的市县，要减少安排中央预算内投资。
中新经纬客户端查询发现，此前的2021年2月22日，国家发改委与住建部联合印发《关于下达保障性安居工程2021年第一批中央预算内投资计划的通知》。当时的《通知》显示，下达中央预算内投资296.93亿元支持城镇老旧小区改造、棚户区改造等保障性安居工程配套基础设施建设。其中，安排194.98亿元支持城镇老旧小区配套基础设施建设，安排101.95亿元支持棚户区改造配套基础设施建设。

2. 中央预算内投资543亿元改造城镇老旧小区

7月21日，国务院新闻办召开政策例行吹风会，住房和城乡建设部副部长黄艳和国家发展改革委、财政部有关负责人介绍《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(以下简称《意见》)有关情况。
为加强城市的更新，存量住房的改造提升，补齐老旧小区改造在卫生防疫、社区服务等等方面的短板，在2019年开始的多次试点的基础上，首次就城镇老旧小区改造工作出台专门文件。
据住房和城乡建设部副部长黄艳介绍，《意见》涵盖了老旧小区改造任务，组织实施机制，完善配套政策，强化组织保障，等六个部分共22条，来全面推进城镇老旧小区改造工作。
就改造内容而言，《意见》依据老旧小区的实际情况，提出将改造具体为，基础类、完善类和提升类三类。基础类，作为财政资金主要保障的部分，针对涉及居民基本居住条件，居住安全，日常生活保障的基本设施，在工作中要求应改尽改，要求尽量一次性改到位，避免短期内反复改造、多次扰民。完善类则针对满足居民改善型生活需求和生活便利需要的改造内容，如小区内建筑节能改造，加装电梯等，只有居民需求达成一致，才能进行。提升类主要是涉及到城市公共服务的供给，包括养老、托育等，根据居民意愿，如有需要，达成一致后，有条件的会根据实际情况提供。
从改造任务看，黄艳表示，经过各省(区、市)人民政府确认上报，在2019年间，全国计划开工改造城镇老旧小区改造1.9万个，涉及居民360万户。而2020年计划开工的改造任务约3.9万个，涉及居民近700万户，是2019年的近两倍。并提出，优先改造2000年底以前建成的需要改造的城镇老旧小区，到“十四五”末力争基本完成该部分的改造。
改造任务离不开资金支持，自2019年起，国务院同意将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程，中央给予资金补助。国家发展改革委固定资产投资司负责人刘世虎表示，2019年计划改造城镇老旧小区1.9万个，国家发改委分两批在中央预算内投资保障性安居工程专项中安排250亿元予以支持。今年《政府工作报告》明确计划改造城镇老旧小区3.9万个，中央预算内投资安排543亿元，目前已经全部下达完毕。
刘世虎强调，中央预算内投资主要支持供水、排水、道路等与小区相关的配套基础设施建设，以及养老、托育、无障碍、便民服务等小区及周边的配套公共服务设施建设。其中，中央预算内投资将向排水等公益性改造内容倾斜。
除此以外，在税费方面，政府也出台了一系列政策支持，财政部综合司负责人赵志红表示，对参与政府统一组织的老旧小区改造的专业经营单位，其取得所有权的设施设备等配套资产改造所发生的费用，可按规定计提折旧在税前扣除。所发生的维护管理费用，可按规定计入当期费用税前扣除。对为社区提供养老、托育、家政等服务的机构，提供相关服务取得的收入可以按规定免征增值税，并且减按90%计所得税应纳税所得额。对用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，可以按规定免征契税、房产税等税费。
《意见》中提出由政府、居民、社会力量几方共同承担资金，在居民出资这一方面，黄艳表示，居民的参与是老旧小区改造的基本的条件，该部分资金主要用于完善类改造，除了电梯是由居民直接出费以外，其他都是间接的，如通过一些设施改造完成以后的付费使用，或者让渡一些居民共有的公共空间和资源。
下一步,住建部表示，将会同相关部门认真宣传贯彻《意见》，强化协调配合，加强督促指导，压实地方主体责任，及时总结推广典型经验做法，支持和引导各地把老旧小区改造工作好事办实、实事办好。

3. 发改委：今年中央预算投资543亿改造老旧小区已全部下达

　　7月21日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，住房和城乡建设部副部长黄艳和国家发展改革委固定资产投资司负责人刘世虎、财政部综合司负责人赵志红介绍《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》有关情况，并答记者问。
　　刘世虎表示，2020年《政府工作报告》明确计划改造城镇老旧小区3.9万个，中央预算内投资安排543亿元人民币，目前已经全部下达完毕，实现了城镇老旧小区改造任务翻番，中央预算内投资安排翻番。
　　城镇老旧小区改造中，中央预算内投资主要支持供水、排水、道路等与小区相关的配套基础设施建设，以及养老、托育、无障碍、便民服务等小区及周边的配套公共服务设施建设。其中，中央预算内投资将向排水等公益性改造内容倾斜。
　　十四五时期，将继续发挥好中央预算内投资等中央和地方财政资金“四两拨千斤”引导带动作用，有力有序有效全面推进城镇老旧小区改造，改善民生，提升居住品质，推动城市更新，推进县城城镇化，扩大有效投资，带动居民消费，促进形成强大国内市场。
　　据观点地产新媒体了解，住房和城乡建设部副部长黄艳还在会上表示，2019年全国计划开工改造城镇老旧小区1.9万个，涉及居民360万户。今年计划开工的是3.9万个，涉及居民近700万户，是2019年的近两倍。
　　此外，上述《意见》中提出，老旧小区改造内容具体分三类，基础类、完善类和提升类，主要以老旧小区的实际情况、居民的具体需求来划分。
　　首先，改造的要求和标准不一样。基础类是涉及居民基本居住条件和居住安全、日常生活保障的基本设施。因此在工作中要求应改尽改，而且政府的财政资金主要是保障这一部分，而且尽量要求一次性改到位，避免短期内反复改造、多次扰民。
　　完善类是满足居民改善型生活需求和生活便利需要的改造内容，比如小区内建筑节能改造等。改造内容还是要看老百姓需求。提升类主要是涉及城市公共服务的供给，包括养老、托育等，如有需要及达成一致后，有条件的会根据实际情况提供。在实践中，应该结合供给侧改革，补齐社区公共服务设施短板，给居民提供菜单式选择。
　　此外，上述三类老旧小区改造的资金来源不一样。基础类的，是最基本的保障，中央的补助以及各级财政投入会重点支持。完善类的，则根据谁受益谁出资，可能一部分要通过居民的出资还有公共资源的让渡来解决。提升类更要求鼓励社会力量、社会资本的投资，通过设计、改造、运营给予一定的补助和支持，更多的是依靠社会专业化的服务和社会专业化的投入来解决。

4. 发改委：今年中央预算投资543亿改造老旧小区已全部下达

7月21日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，住房和城乡建设部副部长黄艳和国家发展改革委固定资产投资司负责人刘世虎、财政部综合司负责人赵志红介绍《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》有关情况，并答记者问。
刘世虎表示，2020年《政府工作报告》明确计划改造城镇老旧小区3.9万个，中央预算内投资安排543亿元人民币，目前已经全部下达完毕，实现了城镇老旧小区改造任务翻番，中央预算内投资安排翻番。
城镇老旧小区改造中，中央预算内投资主要支持供水、排水、道路等与小区相关的配套基础设施建设，以及养老、托育、无障碍、便民服务等小区及周边的配套公共服务设施建设。其中，中央预算内投资将向排水等公益性改造内容倾斜。
十四五时期，将继续发挥好中央预算内投资等中央和地方财政资金“四两拨千斤”引导带动作用，有力有序有效全面推进城镇老旧小区改造，改善民生，提升居住品质，推动城市更新，推进县城城镇化，扩大有效投资，带动居民消费，促进形成强大国内市场。
据观点地产新媒体了解，住房和城乡建设部副部长黄艳还在会上表示，2019年全国计划开工改造城镇老旧小区1.9万个，涉及居民360万户。今年计划开工的是3.9万个，涉及居民近700万户，是2019年的近两倍。
此外，上述《意见》中提出，老旧小区改造内容具体分三类，基础类、完善类和提升类，主要以老旧小区的实际情况、居民的具体需求来划分。
首先，改造的要求和标准不一样。基础类是涉及居民基本居住条件和居住安全、日常生活保障的基本设施。因此在工作中要求应改尽改，而且政府的财政资金主要是保障这一部分，而且尽量要求一次性改到位，避免短期内反复改造、多次扰民。
完善类是满足居民改善型生活需求和生活便利需要的改造内容，比如小区内建筑节能改造等。改造内容还是要看老百姓需求。提升类主要是涉及城市公共服务的供给，包括养老、托育等，如有需要及达成一致后，有条件的会根据实际情况提供。在实践中，应该结合供给侧改革，补齐社区公共服务设施短板，给居民提供菜单式选择。
此外，上述三类老旧小区改造的资金来源不一样。基础类的，是最基本的保障，中央的补助以及各级财政投入会重点支持。完善类的，则根据谁受益谁出资，可能一部分要通过居民的出资还有公共资源的让渡来解决。提升类更要求鼓励社会力量、社会资本的投资，通过设计、改造、运营给予一定的补助和支持，更多的是依靠社会专业化的服务和社会专业化的投入来解决。

5. 两部委再投422亿元支持老旧小区改造

国家发改委、住建部近日印发《关于下达保障性安居工程2021年第二批中央预算内投资计划的通知》，将保障性安居工程2021年第二批中央预算内投资计划4223318万元以投资补助方式切块下达，用于支持城镇老旧小区改造和棚户区改造配套基础设施建设。
两部委表示，要加强对保障性安居工程配套基础设施项目的审核，原则上不得安排用于城市主干道主管网、综合管廊、城市广场、城市公园等项目，不得安排用于地方各项建设资金未落实、规定时间内无法开工建设的项目；要符合本地区财政承受能力和政府投资能力，切实防范地方政府债务风险和金融风险。
两部委强调，安排保障性安居工程配套基础设施建设项目时，中央预算内投资要重点支持项目排水防涝设施内容，要统筹考虑支持消除污水收集空白区，完善“一城一策”“一区一策”消防车通道治理方案。同时，要切实落实项目建设条件，重点安排因配套基础设施短板影响群众使用的项目；对审计、督查发现存在问题多、整改不到位的市县，要减少安排中央预算内投资。
此前的2月23日，发改委与住建部联合印发《关于下达保障性安居工程2021年第一批中央预算内投资计划的通知》，下达中央预算内投资296.93亿元支持城镇老旧小区改造、棚户区改造等保障性安居工程配套基础设施建设。其中，安排194.98亿元支持城镇老旧小区配套基础设施建设，安排101.95亿元支持棚户区改造配套基础设施建设。

6. 国务院：今年计划改造3.9万个老旧小区

每经记者 李可愚 每经编辑 陈 旭
　　国务院总理李克强4月14日主持召开国务院常务会议，要求落实落细今年以来出台的支持企业政策措施，助力企业渡难关；部署采取有力有效举措促进高校毕业生就业；确定加大城镇老旧小区改造力度，推动惠民生扩内需；决定延续西部大开发企业所得税优惠政策。
　　针对支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产，政策层面又释放了多项“大礼包”。比如在金融支持方面，通过3次降准、再贷款再贴现向金融机构提供3.55万亿元低成本资金，用于向企业发放低利率贷款，另外截至3月底已对约8800亿元企业贷款本息实行延期。
　　值得关注的是，会议强调要加强就业服务。研究助学贷款延期还款、用好失业保险基金等政策，对困难家庭未就业毕业生等给予倾斜支持。对湖北高校毕业生就业实施特殊支持政策。
　　为企业减负1.6万亿元
　　近一段时间以来，帮助企业特别是小微企业渡过当前由疫情带来的暂时性难关，一直是国务院常务会议的重要议题。自3月11日以来的连续6次国务院常务会议，均出现了“小微企业”这一关键词，并出台了一系列针对性的扶持举措，显示出政策层面对小微企业发展的高度重视。
　　此次会议指出，按照党中央、国务院部署，今年以来为支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产，及时出台一系列政策措施。
　　在减税降费方面，采取对小微企业和个体工商户减免增值税、提高部分产品出口退税率、延长交通运输和餐饮住宿等企业亏损结转年限、阶段性减免企业社保费、缓缴住房公积金、免收收费公路通行费、降低企业用电用气价格等措施，加上去年减税降费政策翘尾，这些可为企业减负1.6万亿元。
　　北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红就当前财税政策对小微企业的扶助作用分析表示：“我国出台的针对小微企业的财税政策更为全面，既包括增值税、社保费的减免，也包括延期纳税，加上之前的小微企业所得税优惠政策，一揽子优惠计划形成了协同效应。”
　　而在下一步工作方面，此次会议指出：要在扩大实施前期有效政策基础上，多措并举加大积极财政政策实施力度，并抓紧按程序再提前下达一定规模的地方政府专项债。研究进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业支持。帮扶制造业和服务业企业缓解房租、用工等成本压力。强化对困难群体兜底保障。
　　会议决定，对今年底到期的对设在西部地区的国家鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税政策，延长实施期限。同时，降低享受政策的门槛，将鼓励类产业项目当年度主营业务收入占企业收入总额限制比例由70%降至60%。
　　李旭红建议，在未来可推行的政策层面，可适当加大贴息贷款力度，同时可以根据纳税信用来进行贴息贷款的评估，降低道德风险及金融风险。同时，对多年来为纳税做出贡献的企业，可以考虑予以适当的税收返还，以帮助小微企业渡过难关。
　　老旧小区拟改造量翻倍
　　近一年来，“老旧小区改造”一直是政策层面一个高频关键词。2019年的政府工作报告指出：“城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升”。此后陆续召开的多场高级别会议，都提及实施城镇老旧小区改造的必要性。
　　在此次国务院常务会议上，再次就推进城镇老旧小区改造作出新的部署。会议指出，推进城镇老旧小区改造，是改善居民居住条件、扩大内需的重要举措。今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，比去年增加一倍，重点是2000年底前建成的住宅区。
　　会议强调，各地要统筹负责，按照居民意愿，重点改造完善小区配套和市政基础设施，提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平。建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制，中央财政给予补助，地方政府专项债给予倾斜，鼓励社会资本参与改造运营。
　　易居研究院智库中心研究总监严跃进对此分析称，今年老旧小区改造涉及近4万个小区，相比2019年增加了一倍，说明老旧小区改造的力度明显加大。在原来的一、二线城市改造的基础上，相关三、四线城市尤其是地级市或面临更多的改造，换而言之，后续随着改造力度的强化，相关城市的覆盖面会有所增加。
　　严跃进认为，此次国务院常务会议明确了老旧小区改造的资金来源，包括中央财政补助、地方政府专项债、社会资本和居民资金等，这有助于后续更好地推动老旧小区的改造。

7. 国务院：今年计划改造3.9万个老旧小区

　   国务院总理4月14日主持召开国务院常务会议，要求落实落细今年以来出台的支持企业政策措施，助力企业渡难关；部署采取有力有效举措促进高校毕业生就业；确定加大城镇老旧小区改造力度，推动惠民生扩内需；决定延续西部大开发企业所得税优惠政策。
　　针对支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产，政策层面又释放了多项“大礼包”。比如在金融支持方面，通过3次降准、再贷款再贴现向金融机构提供3.55万亿元低成本资金，用于向企业发放低利率贷款，另外截至3月底已对约8800亿元企业贷款本息实行延期。
　　值得关注的是，会议强调要加强就业服务。研究助学贷款延期还款、用好失业保险基金等政策，对困难家庭未就业毕业生等给予倾斜支持。对湖北高校毕业生就业实施特殊支持政策。
　　为企业减负1.6万亿元
　　近一段时间以来，帮助企业特别是小微企业渡过当前由疫情带来的暂时性难关，一直是国务院常务会议的重要议题。自3月11日以来的连续6次国务院常务会议，均出现了“小微企业”这一关键词，并出台了一系列针对性的扶持举措，显示出政策层面对小微企业发展的高度重视。
　　此次会议指出，按照党中央、国务院部署，今年以来为支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产，及时出台一系列政策措施。
　　在减税降费方面，采取对小微企业和个体工商户减免增值税、提高部分产品出口退税率、延长交通运输和餐饮住宿等企业亏损结转年限、阶段性减免企业社保费、缓缴住房公积金、免收收费公路通行费、降低企业用电用气价格等措施，加上去年减税降费政策翘尾，这些可为企业减负1.6万亿元。
　　北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红就当前财税政策对小微企业的扶助作用分析表示：“我国出台的针对小微企业的财税政策更为全面，既包括增值税、社保费的减免，也包括延期纳税，加上之前的小微企业所得税优惠政策，一揽子优惠计划形成了协同效应。”
　　而在下一步工作方面，此次会议指出：要在扩大实施前期有效政策基础上，多措并举加大积极财政政策实施力度，并抓紧按程序再提前下达一定规模的地方政府专项债。研究进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业支持。帮扶制造业和服务业企业缓解房租、用工等成本压力。强化对困难群体兜底保障。
　　会议决定，对今年底到期的对设在西部地区的国家鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税政策，延长实施期限。同时，降低享受政策的门槛，将鼓励类产业项目当年度主营业务收入占企业收入总额限制比例由70%降至60%。
　　李旭红建议，在未来可推行的政策层面，可适当加大贴息贷款力度，同时可以根据纳税信用来进行贴息贷款的评估，降低道德风险及金融风险。同时，对多年来为纳税做出贡献的企业，可以考虑予以适当的税收返还，以帮助小微企业渡过难关。
　　老旧小区拟改造量翻倍
　　近一年来，“老旧小区改造”一直是政策层面一个高频关键词。2019年的政府工作报告指出：“城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升”。此后陆续召开的多场高级别会议，都提及实施城镇老旧小区改造的必要性。
　　在此次国务院常务会议上，再次就推进城镇老旧小区改造作出新的部署。会议指出，推进城镇老旧小区改造，是改善居民居住条件、扩大内需的重要举措。今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，比去年增加一倍，重点是2000年底前建成的住宅区。
　　会议强调，各地要统筹负责，按照居民意愿，重点改造完善小区配套和市政基础设施，提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平。建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制，中央财政给予补助，地方政府专项债给予倾斜，鼓励社会资本参与改造运营。
　　易居研究院智库中心研究总监严跃进对此分析称，今年老旧小区改造涉及近4万个小区，相比2019年增加了一倍，说明老旧小区改造的力度明显加大。在原来的一、二线城市改造的基础上，相关三、四线城市尤其是地级市或面临更多的改造，换而言之，后续随着改造力度的强化，相关城市的覆盖面会有所增加。
　　严跃进认为，此次国务院常务会议明确了老旧小区改造的资金来源，包括中央财政补助、地方政府专项债、社会资本和居民资金等，这有助于后续更好地推动老旧小区的改造。

8. 国务院：今年计划改造3.9万个老旧小区

国务院总理李克强4月14日主持召开国务院常务会议，要求落实落细今年以来出台的支持企业政策措施，助力企业渡难关；部署采取有力有效举措促进高校毕业生就业；确定加大城镇老旧小区改造力度，推动惠民生扩内需；决定延续西部大开发企业所得税优惠政策。
  针对支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产，政策层面又释放了多项“大礼包”。比如在金融支持方面，通过3次降准、再贷款再贴现向金融机构提供3.55万亿元低成本资金，用于向企业发放低利率贷款，另外截至3月底已对约8800亿元企业贷款本息实行延期。
  值得关注的是，会议强调要加强就业服务。研究助学贷款延期还款、用好失业保险基金等政策，对困难家庭未就业毕业生等给予倾斜支持。对湖北高校毕业生就业实施特殊支持政策。
  为企业减负1.6万亿元
  近一段时间以来，帮助企业特别是小微企业渡过当前由疫情带来的暂时性难关，一直是国务院常务会议的重要议题。自3月11日以来的连续6次国务院常务会议，均出现了“小微企业”这一关键词，并出台了一系列针对性的扶持举措，显示出政策层面对小微企业发展的高度重视。
  此次会议指出，按照党中央、国务院部署，今年以来为支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产，及时出台一系列政策措施。
  在减税降费方面，采取对小微企业和个体工商户减免增值税、提高部分产品出口退税率、延长交通运输和餐饮住宿等企业亏损结转年限、阶段性减免企业社保费、缓缴住房公积金、免收收费公路通行费、降低企业用电用气价格等措施，加上去年减税降费政策翘尾，这些可为企业减负1.6万亿元。
  北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红就当前财税政策对小微企业的扶助作用分析表示：“我国出台的针对小微企业的财税政策更为全面，既包括增值税、社保费的减免，也包括延期纳税，加上之前的小微企业所得税优惠政策，一揽子优惠计划形成了协同效应。”
  而在下一步工作方面，此次会议指出：要在扩大实施前期有效政策基础上，多措并举加大积极财政政策实施力度，并抓紧按程序再提前下达一定规模的地方政府专项债。研究进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业支持。帮扶制造业和服务业企业缓解房租、用工等成本压力。强化对困难群体兜底保障。
  会议决定，对今年底到期的对设在西部地区的国家鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税政策，延长实施期限。同时，降低享受政策的门槛，将鼓励类产业项目当年度主营业务收入占企业收入总额限制比例由70%降至60%。
  李旭红建议，在未来可推行的政策层面，可适当加大贴息贷款力度，同时可以根据纳税信用来进行贴息贷款的评估，降低道德风险及金融风险。同时，对多年来为纳税做出贡献的企业，可以考虑予以适当的税收返还，以帮助小微企业渡过难关。
  老旧小区拟改造量翻倍
  近一年来，“老旧小区改造”一直是政策层面一个高频关键词。2019年的政府工作报告指出：“城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升”。此后陆续召开的多场高级别会议，都提及实施城镇老旧小区改造的必要性。
  在此次国务院常务会议上，再次就推进城镇老旧小区改造作出新的部署。会议指出，推进城镇老旧小区改造，是改善居民居住条件、扩大内需的重要举措。今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，比去年增加一倍，重点是2000年底前建成的住宅区。
  会议强调，各地要统筹负责，按照居民意愿，重点改造完善小区配套和市政基础设施，提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平。建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制，中央财政给予补助，地方政府专项债给予倾斜，鼓励社会资本参与改造运营。
  某研究院智库中心研究总监严跃进对此分析称，今年老旧小区改造涉及近4万个小区，相比2019年增加了一倍，说明老旧小区改造的力度明显加大。在原来的一、二线城市改造的基础上，相关三、四线城市尤其是地级市或面临更多的改造，换而言之，后续随着改造力度的强化，相关城市的覆盖面会有所增加。
  严跃进认为，此次国务院常务会议明确了老旧小区改造的资金来源，包括中央财政补助、地方政府专项债、社会资本和居民资金等，这有助于后续更好地推动老旧小区的改造。