2012年国家采取了哪些财政政策和货币政策，以及所说的货币政策失灵是怎么回事？

1. 2012年国家采取了哪些财政政策和货币政策，以及所说的货币政策失灵是怎么回事？

1）财政政策：增加了基础设施建设，增加了军费支出，增加了教育支出，增加了公共事业支出等等，实行的扩张的财政政策。
2）货币政策：主要有降低准备金率，降低利率，继续发行央票，等等，实行的也是扩张的货币政策。
 
双扩张的主因：美国和欧洲的经济危机，导致GDP增速放缓。
 
3）关于货币政策失效的分析。
主因就是人民币汇率制度为有管理的浮动制度。但是严格上来说，为了稳定汇率，现行的汇率制度还是近似固定汇率制度。因为上下浮动非常非常小。所以根据蒙代尔-弗莱明的模型，和三元勃论，固定汇率下，货币政策完全失效。即使人民币汇率能很小浮动的调节，货币政策的调节力度相应的也非常小。基本失效。
 
推导机制如下：
扩张的货币政策增加了RMB的供给----RMB利率下调----导致进口需求增加和外国资本的输出-----双向恶化导致暂时的国际收支逆差产生------对美元需求增加-------由于汇率固定------所以央行通过银行间外汇市场把政府的储备美元卖出去以增加美元供给------美元出去了，RMB就被央行收回去了------通过货币政策增加的货币供给全部被收回央行--------货币政策失效。

2. 分析2011年来央行采取的货币政策

央行货币政策有两个重要作用：一是通过货币政策的调整促进经济的发展；二是通过货币政策来调整经济经结构、纠正经济发展方向。

纵观近两年来我国央行货币政策，我们会发现其政策存在很多不足，并且注重短期行为，常常是先犯错误，再用不恰当的货币政策来纠正错误。比如：2009年央行采取的是极度宽忪的货币政策，一年的银行贷款投放达9.6万亿，是常规年份的2倍，大量的信贷投放给未来几年的通胀带来了隐患和必然，央行错误的货币政策成了推高物价的直接原因。从去年开始，通货膨胀开始显现，央行又不断采取发行央票、提高利率、提高存款准备金率等货币政策工具来影响通货膨胀，从目前的调整效果来看，央行采取的一系列货币政策效果并非大家想象的来得快。

原因有两点：一是每阶段采用何种货币政策的预见性不够；二是使用何种货币政策工具的时机不对。也就是说，在用利率手段或存款准备金手段时，缺乏对国际货政策的环境和走势的准确判断，在以美国为首的西方国家降低利率以增加本国就业为目的的背景下，我们却不断提高人民币利率，导致大量热钱进入我国，加重我们调整货币供给的压力；在美国推行量化宽忪的货币政策刺激经济复苏时，我们却使用存款准备金政策，而非利率。

央行采用货币政策为何屡屡不见成效？一是央行的货币政策缺乏市场分析的基础；二是缺乏创新方式。存款准备金可以抑制货币乘数，降低银行的信贷投放，但是这种抑制是建立在银行存款真实的基础上，而现实的银行，尤其是新成立的商业银行分行，由于高强度的存款考核指标压力，为完成任务，各家分行不得不大量做不真实的存款。主要方法，就是大量做表外业务，如开银行承兑汇票，并反复进行票据贴现，银行存款在反复开票和贴现中迅速虚位增长，地方分行行长的指标达到了，全国银行存款的总量也在这种不真实业务中每年大幅度增长。这就形成央行一方面通过存款准备金来降低货币乘数，但另一方面，银行存款的虚假放大又增加了货币乘数，一增一减，存款准备金率虽已达到历史最高位但调节的效果却依然不好，压下葫芦冒起瓢。

因此，央行在实施货币政策来抑制通货膨胀的时候，在对存款准备金进行调节的同时，要加大对银行承兑汇票和票据贴现的调节，双管齐下，才能真正并且迅速降低货币乘数，起到有效调节通货膨胀的目的。

3. 2010年我国采取了哪些货币政策

1月12日，中国人民银行决定从2010年1月18日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，农村信用社等小型金融机构暂不上调。

1月13日，中国人民银行办公厅印发《关于进一步做好大学生“村官”创业富民金融服务工作的通知》（银办发〔2010〕5号），提出积极加强信贷政策指导，有针对性地创新金融产品和服务方式，为大学生“村官”创业富民及时提供有效融资支持，并做好专项监测。

2月1日至2日，召开2010年中国人民银行货币信贷与金融市场工作会议。

2月3日，中国人民银行向全国人大财经委员会汇报2009年货币政策执行情况。

2月11日，发布《2009年第四季度中国货币政策执行报告》。

2月12日，中国人民银行决定从2010年2月25日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，农村信用社等小型金融机构暂不上调。

3月4日，中国人民银行召开信贷形势座谈会。按照宏观调控的总体部署和要求，引导金融机构贷款合理均衡增长，同时着力优化信贷结构，增强风险防范意识。

3月8日，中国人民银行发布《人民币跨境收付信息管理系统管理暂行办法》（银发[2010]79号），加强人民币跨境收付信息管理系统的管理，保障人民币跨境收付信息管理系统安全、稳定、有效运行，规范银行业金融机构的操作和使用。

3月19日，中国人民银行会同中共中央宣传部等八个部委出台《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》（银发〔2010〕94号），督促金融机构认真落实金融支持文化产业发展振兴的政策措施，进一步改进和提升对我国文化产业的金融服务，促进文化产业的振兴和发展繁荣。

3月24日，中国人民银行与白俄罗斯国家银行签署《中白双边本币结算协议》。该协议是我国与非接壤国家签订的第一个一般贸易本币结算协议，也是人民币跨境贸易结算试点实施后的区域金融合作的新进展，有利于进一步推动中白两国经济合作，便利双边贸易投资。

3月29日，中国人民银行印发《关于做好春季农业生产和西南地区抗旱救灾金融服务工作的紧急通知》（银发〔2010〕100号），要求加大政策支持力度，确保金融机构支持春季农业生产和抗旱救灾必须的流动性需求，切实加大对春季农业生产和抗旱救灾的有效信贷投入。

3月30日，中国人民银行货币政策委员会召开2010年第一季度例会。

4月14日，中国人民银行向全国人大财经委员会汇报2010年第一季度货币政策执行情况。

4月21日，中国人民银行会同中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会出台《关于全力做好玉树地震灾区金融服务工作的紧急通知》（银发〔2010〕121号），及时出台支持灾区抗震救灾的特殊金融服务措施，要求加强灾区现金调拨和供应，确保支付清算、国库等系统通畅运营，引导金融机构切实加大对抗震救灾和灾区重建的信贷投入，满足灾区群众的基本生活需求。

5月2日，中国人民银行决定从2010年5月10日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，农村信用社、村镇银行暂不上调。

5月10日，发布《2010年第一季度中国货币政策执行报告》。

5月19日，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会联合印发《关于全面推进农村金融产品和服务方式创新的指导意见》（银发〔2010〕198号），要求以创新农村金融产品和服务方式为突破口，大力推广普及在实践中经被证明是行之有效的金融产品；根据农村发展的新形势，积极研发和推出一些适合农村和农民实际需求特点的创新类金融产品；通过完善农村金融服务流程，再造农村金融服务模式，让广大农村和农民得到更多便捷和优质的现代化金融服务。

5月28日，中国人民银行会同中国银行业监督管理委员会出台《关于进一步做好支持节能减排和淘汰落后产能金融服务工作的意见》（银发〔2010〕170号），要求金融机构进一步加强和改进信贷管理，多方面改进和完善金融服务，密切跟踪监测并有效防范信贷风险，做好金融支持节能减排工作。

6月8日，发布《2009年中国区域金融运行报告》。

6月9日，经国务院批准，中国人民银行与冰岛中央银行签署了金额为35亿元人民币的双边本币互换协议，以推动双边贸易和投资，加强双边金融合作。

6月19日，根据国内外经济金融形势和我国国际收支状况，中国人民银行决定进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性。改革重在坚持以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节。中国人民银行将继续按照已公布的外汇市场汇率浮动区间，对人民币汇率浮动进行动态管理和调节。

6月21日，中国人民银行会同中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会出台《关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干意见》（银发〔2010〕193号），提出加强中小企业信贷管理制度的改革创新，完善中小企业金融服务的多层次金融组织体系，拓宽符合中小企业资金需求特点的多元化融资渠道，发展中小企业信用增强体系，多举措支持中小企业“走出去”开拓国际市场。

6月22日，中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会联合下发了《关于扩大跨境贸易人民币结算试点范围有关问题的通知》（银发[2010]186号），扩大跨境贸易人民币结算试点范围，增加国内试点地区，不再限制境外地域，试点业务范围扩展到货物贸易之外的其他经常项目结算，以进一步满足企业对跨境贸易人民币结算的实际需求，发挥跨境贸易人民币结算的积极作用。

7月7日，中国人民银行货币政策委员会召开2010年第二季度例会。

7月15日，中国人民银行向全国人大财经委员会汇报2010年上半年货币政策执行情况。

7月23日，为推动双边贸易和直接投资，中国人民银行和新加坡金融管理局签署了规模为1500亿元人民币/约300亿新加坡元的双边本币互换协议。

7月26日，中国人民银行、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、国家税务总局和中国证券监督管理委员会联合发布《关于促进黄金市场发展的若干意见》（银发[2010]211号），明确了黄金市场未来发展的总体思路和主要任务。

7月30日，财政部、国家发展和改革委员会、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合印发《关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预[2010]412号），对《国务院关于加强政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发[2010]19号）有关内容进行解释说明，并要求各地上报地方政府融资平台公司债务清理核实情况。

8月5日，发布《2010年第二季度中国货币政策执行报告》。

8月15日，中国人民银行和中国银行业监督管理委员会联合印发《关于全力做好甘肃、四川遭受特大山洪泥石流灾害地区住房重建金融支持和服务工作的指导意见》（银发〔2010〕226号）,提出落实好灾前住房重建贷款因灾延期偿还政策、对灾区实行住房信贷优惠政策、加强贷款管理、加大支农再贷款支持力度、加快恢复灾区各项金融服务功能等意见。

8月16日，中国人民银行发布《关于境外人民币清算行等三类机构运用人民币投资银行间债券市场试点有关事宜的通知》（银发[2010]217号），允许境外中央银行或货币当局、港澳人民币业务清算行和跨境贸易人民币结算境外参加银行使用依法获得的人民币资金投资银行间债券市场。

8月30日，中国人民银行农村信用社改革试点专项中央银行票据发行兑付考核评审委员会第19次例会决定，对四川等8个省（区）辖内喜德等27个县（市）农村信用社兑付专项票据，额度为9.61亿元。

9月2日，中国人民银行发布《境外机构人民币银行结算账户管理办法》（银发〔2010〕249号），明确境外机构可申请在银行开立人民币银行结算账户，用于依法开展的各项跨境人民币业务，该办法自2010年10月1日起实施。

9月21日，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会联合印发《关于进一步做好汶川地震灾后重建金融支持与服务工作的指导意见》（银发〔2010〕271号），强调保持对灾区金融支持政策的连续性和稳定性，进一步增强对灾区金融服务的针对性和有效性。

9月28日，中国人民银行货币政策委员会召开2010年第三季度例会。

9月29日，为进一步贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）的有关精神，巩固房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展，中国人民银行会同中国银行业监督管理委员会印发《关于完善差别化住房信贷政策有关问题的通知》（银发〔2010〕275号），要求商业银行更加严格地执行贷款购买商品住房的首付款比例及贷款利率等相关政策，明确了暂停发放第三套及以上住房贷款等相关规定，坚决遏制房地产市场投机行为。同时，要求商业银行继续支持保障性住房建设贷款需求，支持中低价位、中小套型商品住房项目建设，引导房地产市场健康发展。

9月30日，中国证券监督管理委员会、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合发布了《关于上市商业银行在证券交易所参与债券交易试点有关问题的通知》（证监发[2010]91号）。

10月14日，中国人民银行向全国人大财经委员会汇报2010年前三季度货币政策执行情况。

10月20日，中国人民银行决定上调金融机构人民币存贷款基准利率，其中，一年期存款基准利率上调0.25个百分点，由2.25%提高到2.50%；一年期贷款基准利率上调0.25个百分点，由5.31%提高到5.56%；其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。

11月2日，发布《2010年第三季度中国货币政策执行报告》。

11月9日，为防范跨境资本流动带来的金融风险，国家外汇管理局发布《关于加强外汇业务管理有关问题的通知》（汇发[2010]59号）。

11月10日，中国人民银行决定从2010年11月16日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

11月11日，《中国人民银行关于印发《农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付后续监测考核办法》的通知》（银发[2010]316号）发布，明确中国人民银行各分支行要认真履行专项票据兑付后续监测考核工作职责，准确把握监测考核重点，坚持激励与约束并举原则，充分发挥货币政策工具和金融市场准入政策的作用，促进农村信用社巩固前期改革成果，增强可持续发展能力，提高农村金融服务水平。

11月19日，中国人民银行决定从2010年11月29日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

11月22日，为促进中国与俄罗斯之间的双边贸易，便利跨境贸易人民币结算业务的开展，满足经济主体降低汇兑成本的需要，经中国人民银行授权，中国外汇交易中心在银行间外汇市场开办人民币对俄罗斯卢布交易。12月15日，俄罗斯莫斯科货币交易所正式挂牌人民币对俄罗斯卢布交易。

11月23日，中国人民银行召开信贷形势座谈会，分析经济金融和货币信贷形势，引导金融机构保持贷款合理适度增长，加强优化信贷结构，提升风险抵御能力。

12月10日，中国人民银行决定从2010年12月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

12月13日，银行间外汇市场收市时间调整为16：30。

12月15日，中国人民银行召开信贷形势座谈会，传达中央经济工作会议精神，引导金融机构执行好稳健的货币政策，按照宏观审慎要求，加强自我调整信贷行为，保持信贷适度增长，增强风险防范能力。

12月24日，中国人民银行货币政策委员会召开2010年第四季度例会。

12月26日，中国人民银行决定上调金融机构人民币存贷款基准利率。其中，一年期存款基准利率上调0.25个百分点，由2.50%提高到2.75%；一年期贷款基准利率上调0.25个百分点，由5.56%提高到5.81%；其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。同时，上调中国人民银行对金融机构贷款利率，其中一年期流动性再贷款利率由3.33%上调至3.85%；一年期农村信用社再贷款利率由2.88%上调至3.35%；再贴现利率由1.80%上调至2.25%。

4. 结合实际谈谈2011年我国实施什么货币政策比较恰当

加息。
原因：CPI上涨和GDP增长减速，这是不是滞胀无所谓，它反映的是流动性的结构性需求不同，CPI或者短期利率上涨表明短期流动性需求相对不足，而GDP增速或者平均利率降低反映的是整体需求增长较快。只有非对称加息才能达到最优状态，即提高平均利率抑制整体需求，而减小管制使短期流动性供给增加，从而达到刺激短期投资并使GDP增速下降速度变慢。
注意，当前的名义短期利率很低，但是实际的市场短期利率是很高的。名义利率是管制的结果，它并非一般企业可以获得的贷款，而是需要付出特殊的交易成本才能获得的一种利率。考虑到交易成本，名义利率与市场利率是一致的。降低短期利率的办法非常简单，就是减少交易成本，也就是减少管制，或者更少使用准备金率工具。加息就可以达到这个目的。因为提高准备金率反而更加刺激CPI上涨。
因此加息只是时间的问题。

5. 我国2010年实行怎样的货币政策？且说明实行该政策的原因

故B排除，财政收入就会增加，故D入选，故排除C，会使人民币出现贬值的趋势，使得大量货币流入市场，流通中的货币量增多。通货膨胀的出现，经济发展了，会增加通货膨胀的压力。宽松的货币政策，但货币政策和财政收入没有直接的因果联系，故A排除，会刺激老百姓的消费，汇率会下降，是为了促进经济的发展  D   宽松的货币政策。市场中货币增多，即会扩大内需

6. 2011年我国为什么采取积极的财政政策和稳健的货币政策

为应对全球金融危机的影响，我国从2008年底开始将稳健的财政政策转向积极。当年11月5日，包括四万亿巨大投资计划在内的一揽子经济刺激方案出台。2009年政府加大了铁路、公路、机场和港口等基础设施建设以及社会文化和民生事业方面的投资力度。而2010年，四万亿投资计划走到了实施的最后一年。但财政政策没有与货币政策一起“双退出”，是因为四万亿投资的效果尚待巩固，一些投资项目还在进行中。明年中国经济回落的风险仍然存在，尤其外部环境变化的背景之下，内部经济复苏还有一定不稳定性，需要总体积极的经济政策，而在货币政策转向的背景下，需要积极财政政策对冲货币政策转向的压力。
实施文件的货币政策是应为现阶段物价水平上升，通过货膨胀，为了抑通胀而紧缩流通中的货币量，进而导致投资减少，来控制总需求。

7. 我国2010年的货币政策是什么

货币政策目标是一国中央银行或货币当局采取的货币政策希望达到的最终目的。
包括：经济增长、价格水平稳定、充分就业、利率稳定、汇率稳定、国际收支平衡。尽管央行不能直接带来这些目的，却能针对它可以影响的变量制定不同的政策。货币政策的诸多目标之间常常有冲突，政策可以达到一个目标，但却也使另一个目标变得更加难以实现。
在中国，货币政策目标的选择在实际中有两种主张，一种是单一目标，以稳定币值作为首要的基本目标；另一种是双重目标，即稳定货币和发展经济兼顾。
从各国中央银行货币政策的历史演变中来看，无论是单一目标、双重目标或多重目标，都不能脱离当时的经济社会环境以及当时所面临的最突出的基本矛盾。但货币政策要保持足够的稳定性和连续性，政策目标不能偏颇和多变。
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8. 2011年实施稳健的货币政策的背景和目的是什么

在2010年中国CPI高企的背景下，2011年控通胀成为国民经济的一大挑战。从适度宽松转向稳健的货币政策，意在控制通货膨胀、防止物价过快上涨.
稳健的货政策也是针对宽松货币政策而言的，稳健货币政策是目前中央银行执行的货币政策，核心内容包括：
	一是灵活运用货币政策工具，保持货币供应量适度增长；
	二是及时调整信贷政策，引导贷款投向，促进经济结构调整；
	三是执行金融稳定计划，发挥货币政策保持金融稳定的作用；
         四是在发展货币市场的基础上，积极推进货币政策工具改革，实现货币政策由直接调控向间接调控的转变。
    从政府投资上，积极的财政政策一直没有改变，国家仍然会适当的加大基础建设投资的规模。从市场上来看，这并不会因为政府的基础设施投资减少的原因导致公司的产值减少。二，从另一方面，货币政策从宽松的货币政策改变为稳健的货币政策。在这段期间，银行的存款准备金率会提高，从而使得银行可供贷款的金额减少，存贷款的利率也就会相应的提高，公司通过贷款融资的难度会相应的加大。