美国国债上限

1. 美国国债上限

美债上限什么意思

2. 怎么看待美国国债上限问题

　　最近，美国财政部宣布，美国国债余额预计将在今年4月5日至5月31日之间达到国会规定的上限。国会去年2月设定国债余额上限为14.29万亿美元。 
　　国债余额上限是指联邦政府的债务上限。美国宪法赋予美国国会有权确定美国联邦政府债务总额的最高限额。确定法定债务的上限是要限制联邦债务的扩大，控制联邦政府的支出。如果联邦政府债务总额接近法定的上限，美国财政部必须采取非寻常措施来满足承担的义务。债务上限也确定了国会和政府承担财政义务，使政府在赤字条件下借入资金。同时，债务上限也表达了节俭的理念和管理政府财政的经济考量。 
　　美国联邦政府的债务通过两个方式形成，一是联邦政府向公众发行债券出售债务，为预算赤字融资，这被称为公众持有的债务；二是联邦政府因某些支出增加债务，如社会安全、医疗和运输，从而减少了政府账户的顺差，这被称为政府账户产生的债务。这两类方式产生的债务加总为联邦政府的债务总和。 
　　法律上确定美国国债上限始于1917年的"第二次自由债券法案"，该法案出台背景是美国政府通过融资参与世界第一次大战。该法案对美国财政部发行债券作出总量限制的规定，并在以后的20年里，该法案实施中分别对长短期国债债券的数量作出限制。1939年，美国国会废除了分别限制长短期国债债券的数量限制，但继续实行对公共债务的总量限制，从而使财政部更能灵活地管理国债事务，对各类债务进行期限搭配。       1941年至1945年，美国国债上限被限制在3000亿美元。二战结束后，国债上限下降，一直到1962年，才接近3000亿美元的水平。但1962年以后，美国国债上限一直提高，国债上限占GDP的比重不断上升，尤其金融危机爆发以来的最近几年。2008年至2010年，美国国债上限分别为10.61万亿美元、12.10万亿美元和14.29万亿美元，分别占GDP的比重为70%、84.1%和92.1%。 
　　美国国债上限增加背后的经济机制是这样的：国债上限增加是美国财政赤字的增加，财政赤字增加在短期内能刺激需求和增加产出。这就是美国出台"2009年美国复兴与再投资法案"的理由。从长期看，当经济复苏接近充分就业时，政府的赤字会导致拉动利率的上升，高利率会导致融资成本的上升，从而抑制投资，削减生产性资本存量。高利率也会抑制消费。但高利率的积极效应促使外国资金流入美国。高利率条件下，美元资产更具吸引力，外国投资者会购买美国国债。       因为购买美国的债券，首先必须购买美元，从而导致美元升值。美元升值将导致美国进口产品价格下降和出口产品价格上升，从而引起美国贸易收支朝逆差方向发展。外国资本的流入可以部分抵消财政赤字增加对投资的消极作用。由于美元是国际货币，美国中央银行通过购买美国国债使美元流向全世界。所以，美国的财政赤字，即美国的债务一定程度上是全世界承担的。 
　　谁是美国债务的债权人？美国国债持有者的分布是这样的：美国政府通过其掌握的信托基金是美国国债主要的持有者，拥有美国国债的37.8%；美联储拥有6.5%；国内私人机构和自然人拥有21.8%；州政府和当地政府拥有4.6%；外国投资者29.3%。 
　　美国国债上限的上下幅度如何确定？从长期看，国债占GDP的比例是确定经济稳定的关键指标，从而也成为确定国债上限的依据。如果国债的增长超过GDP增长，国债是不可持续的。国债占GDP的比例取决于预算赤字，也取决于利率和GDP增长率。通常情况下，预算赤字应该等于债务利息支付。从而使每年的债务增长等于债务的融资成本。所以，债务增长率等于利率。如果利率高于GDP增长率，债务增长就超过了GDP增长，国债占GDP的比例就上升。       与此相反，利率低于GDP增长率，国债占GDP的比例就下降。从1940年至1970年，美国政府的预算赤字与债务利息支付基本持平，但是从小布什政府以来，预算赤字远远超过了债务利息支付，所以，美国国债已面临不可持续问题。投资者如果怀疑美国国债的偿付能力，美国国债就不再可能在市场上继续融资。从横向比较看，美国国债占GDP的比例在发达国家中并不高。2009年，国债占GDP的比例，比利时为101.2%，希腊为114.9%，意大利为123.6%，日本为189.3%，美国为83.9%。 
　　由于目前美国经济复苏的势头良好，预计2011年美国经济增长将超过3%。美国强大的国力和美国国债有着良好的信誉，美国国债并没有给美国造成严重的问题。

3. 美国债务危机的国债上限

国债上限是具有美国特色的一种债务限额发行制度，源于1917年，由美国国会立法通过。其根本目的在于对政府的融资额度做出限制，防止政府随意发行国债以应对增加开支的需要，避免出现债务膨胀后资不抵债的恶果。如果联邦政府债务总额接近法定上限，美国财政部必须采取非寻常措施来满足承担的义务。美债危机：风险在于两党角力2011年的美国债务余额上限危机是2008年-2009年金融危机的一种延续，本轮金融危机使得美国国债余额突破了10万亿美元大关，逼近国会2010年立法设定的14.29万亿美元的政府债务余额上限。2013年1月6日美国财政部长盖特纳写信给国会，告知国会当触及债务余额上限时，财政部有一定的周转空间，大概能维持几周时间，随后如果仍然不能提升，那么美国政府承担的一些义务可能将得不到偿付。2013年4月4日，盖特纳再次致信国会，说明到2013年5月16日可能触及债务余额上限，随后财政部的周转可能维持到2013年7月8日。5月，美国政府公债余额达到14.29万亿元的债务余额上限，后由于美国政府的收入状况好于预期，政府不能维持正常偿付义务的时点被推后至8月2日以后。美国联邦政府债务包括公众持有的债务和政府机构持有的债务， 主要包括两部分：财政赤字和部分政府账户盈余的国债投资。金融危机不但大幅推高了美国国债规模，对美国国债的结构也产生了重大影响。金融危机发生后，市场抛售各种机构债券换成美国国债，美联储为稳定市场，减持了大量国债同时买进大量机构债。当前持有者中，美联储和美国政府持有额所占比例已经下降。债务余额上限的意义和达到债务上限的举措债务上限的提高显然是必须的，两党争论的焦点在于如何减少赤字。随着美国财政赤字与债务规模不断攀升，市场与评级机构对其未来偿债能力开始产生忧虑，因此一致共识是美国大幅提高债务上限的同时需要做好开源节流，承诺在未来大幅减少赤字。标准普尔表示，美国要确保AAA评级，在提高2.4万亿债务限额的同时，需要在未来十年至少削减4万亿美元以上的财政支出。这个理念也基本为两党所接受。围绕提升债务上限问题，民主党和共和党表面上的分歧是在上述表中的三个领域，其核心则是明年大选的政治策略。民主党从拉拢其传统的低收入支持者的角度，希望能够维持他们一定的社会保障水平，而倾向于采取增收和减支并举的“平衡”方案；共和党则是更多站在其支持者更多是中产阶级和富人的角度，反对任何加税政策。共和党关注的是预算改革，而非债务上限上调。他们想借机大幅削减奥巴马政府财政政策的核心：社保与医保计划开支，同时他们反对增加政府收入。根据盖洛普公司7月中旬做的一次民意调查，实际上有42%的民众反对提高上限，22%支持，35%中立。我们认为反对或者认为提高债务上限不重要在共和党内也是一种重要倾向。绝大多数共和党人都反对为了国家能继续举债而增税。民主党最关心的自然是提高债务上限使得政府能够继续运转，因此他们愿意做出一定程度的让步。但为了选战考虑，他们希望能将财政争端立法解决。同时民主党不愿意大幅削减自己的社保与医保计划，而是想削减国防开支同时对富人增税来解决财政危机。经过数周的反复磋商，双方在上述关键问题上难以达成一致，秘密协商破裂，双方走向了直接对抗。2013年7月25日众议长博纳在众议院引入了两步提高债务余额上限的减支法案，参议院多数党(民主党)领袖里德则也推出了一个不加税、但是减支额度不到3万亿美元的一步提高债务余额上限方案。7月25日晚，奥巴马和共和党众议长博纳分别走上电视，发动了最后拉动民众的公共关系宣传战，奥巴马的讲话宣称按照其方案，“98%的美国人税收不会增加”，目标群体直接是大约占美国选民1/3的中间独立派人士。博纳的讲话则针对其传统的共和党支持者阵营，“政府支出越多，你们支付越多！”。当前主要方案的解读任何方案都需要经过国会两院过半数表决通过和总统签署才能立法成功。众议院435个席位共和党占240席位，民主党占183席位。参议院民主党占53席位，共和党47个席位。我们看到的在讨论中的主要方案不尽相同，反映了一定程度上两党内部诉求与思路未必一致。例如讨论的基准提案：里德和博纳的立场实际上已经是共和党中的温和派。奥巴马为了政府运营与选战主题考虑，尽量避免了对自己选举主打牌——全民医疗保障计划开支的大幅削减。奥巴马方案只提出了1.65万亿美元的开支削减，而其中1万亿的削减还是在于国内与国防支出，同时还提出了1.2万亿政府税收收入的增加，这对于共和党来说显然难以接受。六人帮方案：增税让共和党难以接受民主党和共和党参议员组成“六人帮”的提议得到过奥巴马的赞赏，这个方案一方面有较大的减赤规模，另一方面也支持增税。但实际上这个两党联合提议并不代表两党主流的共识，尤其是1万亿美元规模的增税，让绝大多数共和党议员难以认同。麦康纳尔的后备方案：精巧的非主流参议院民主党领袖里德和参议院共和党领袖麦康奈尔联合提出的后备方案非常奇特，不但无需奥巴马政府增税，实际上也不强制要求奥巴马政府削减开支。只是要求他将开支削减计划投交国会投票表决。更精巧的是，这个方案一旦成立，奥巴马要上调债务上限只需两院三分之一的投票就能通过。这就给了共和党议员可以反对该法案(如奥巴马可能提出的增税等)而对选民交待，同时又可以保障国家利益避免违约。但是这个有所妥协的方案并不受两党主流的认可。第一，这个方案要分三阶段走，并且由奥巴马来提削减开支方案让国会表决，这让民主党在选情非常被动。第二，这个方案对于政府开支削减的要求非常弱，这让共和党人并不满意。超过70名共和党众议员已经联署发出公开信，明确表示反对麦康纳尔方案。而且这方案的削减赤字力度，可能也不能让评级机构放心。因此这个所谓的后备方案也未必能得到两院和奥巴马总统的通过，即使通过也依然让市场对美国的偿债能力及其国债的AAA评级有所担忧。里德方案：削减赤字力度太弱里德方案属于民主党中的妥协派。这个方案不包含任何的政府收入增加，这让主流的民主党人感到难以接受。而另一方面里德方案的对于开支削减的规模与力度又让主流共和党人感到不满。与麦康奈尔方案一样，这个方案即使得到了两院与总统的通过，依然可能让市场和评级机构对其未来偿债能力产生忧虑。博纳方案：让民主党骨鲠在喉博纳方案基于已经被民主党参议院否决的“缩支、限制、平衡”方案。这是对民主党最彻底的示威方案，一方面方案分为二阶段，即先给奥巴马政府1万亿美元债务额度，但是与之搭配的只有政府开支减少，没有政府收入增加。第二阶段将继续大规模削减政府开支，同时将表决时间放在2012大选年。另外，这个方案的第一步只是短期过渡方案，即使得到表决通过，由于两党对于其方案第二步的表决结果依然存在不确定性，美国国债今后的违约风险依然存在，评级机构也依然可能下调评级。

4. 美国债务上限

国债收益率怎么计算?国债收益率的计算方法：
1、名义收益率
　　名义收益率=年利息收入÷债券面值×100%
　　通过这个公式我们可以知道，只有在债券发行价格和债券面值保持相同时，它的名义收益率才会等于实际收益率。
2、即期收益率
　　即期收益率也称现行收益率，它是指投资者当时所获得的收益与投资支出的比率。即：
　　即期收益率=年利息收入÷投资支出×100%
　　例：某债券面值为100元，票面年利率为6%，发行时以95元出售，那么在购买的那一年投资人的收益率是多少?(经分析这是一个即期收益率问题)则它的即期收益率为100×6%÷95×100%=6.32%
　3、持有期收益率
　　由于债券可以在发行以后买进，也可以不等到偿还到期就卖出，所以就产生了计算这个债券持有期的收益率问题。
　　持有期收益率=[年利息+(卖出价格-买入价格)÷持有年数]÷买入价格×100%
　　例：某债券面值为100元，年利率为6%，期限5年，每年付息一次。我以95元买进，我预计2年后会涨到98元，并在那时卖出，要求我的持有期收益率。则我的持有期收益率为[100×6%+(98-95)÷2]÷95×100%=7.89%
　4、认购者收益率
　　从债券新发行就买进，持有到偿还期到期还本付息，这期间的收益率就为认购者收益率。认购者收益率=[年利息收入+(面额-发行价格)÷偿还期限] ÷发行价格×100%
　　例：某债券面值为100圆，年利率为6%，期限5年，我以99圆买进，问认购者收益率为多少?代入公式可得：[100×6%+(100-99)÷5]÷99×100%=6.26%
　　5、到期收益率
　　到期收益率是指投资者在二级市场上买入已经发行的债券并持有到期满为止的这个期限内的年平均收益率。
　　国债收益率是反映市场利率和衡量国债投资价值的重要指标。目前，社会上使用的国债收益计算方法较多，概念不清，不利于投资者进行投资。为此，特推荐财政部计算国债到期收益率的方法，供投资者参考。
　　目前，财政部计算国债到期收益率的方法如下：
　　1、对剩余期限为一年及一年期以下的国债，一般计算单利到期收益率，计算公式为：Y=(M-Pb)/(Pb*N)*100%
　　式中　Y： 单利到期收益率;M： 到期一次还本付息额;Pb：市场买入价;n： 从买入到持有到期的剩余年份数。公式1中
　　n=剩余天数/365天或(366)天 注：闰年取366天
　　2、剩余期限为一年期以上的中长期到期一次还本付息国债，其到期收益率的计算由两种方法：
　　1)单利方法：采用公式：
　　Y=(M-Pb)/(p
　　式中：Y： 单利到期收益率;M： 到期一次还本付息额;Pb：市场买入价;n：从买入到持有到期的剩余年份数，即：
　　2)复利方法：有以下公式：
　　式中：Y： 复利到期收益率;n：从买入到持有到期的剩余年份数，即：
　　M、Pb含义同公式1相同。
　　3、对所有中长期的附息国债，一般计算它的复利到期收益率，该复利到期收益率也就是附息国债的内含收益率(或内部收益率，IRR)，内含收益率以下面的公式为基础计算：
　　式中：y：复利到期收益率;w：交易结算日至下一利息支付日的天数除以上一利息支付日(LIPD)至下一利息支付日(NIPD)之间的天数，即：
　　C：每次支付的利息额;n：剩余的利息支付次数;Pb：交易结算日的市场价格。
　　Rb表示一年期银行定期存款利率
　　国债投资获利的几种方式
　1、买入持有，到期兑付
　　投资者有两种方式买入国债，一是通过银行柜台系统在国债发行时买入，然后到期兑付。
　　例：1996年6月14日买入十年期96国债一万元，票面利率11.83%，每年付息一次，2006年6月14日到期，投资者每年获取利息收入1183元，10年总计获利11830元，收益率为11.83%(不考虑复利)。
　　二是通过交易所系统买入已上市的国债，一直持有到期兑付，其收益率按不同品种，通过不同公式计算而得，也可直接在证券报上查询。
　　2、低价买入，高价卖出
　　投资者在国债二级市场上可以象买卖股票一样低买高卖国债获取差价。
　　例：投资者在2001年10月30日买入96国债(6)100手(1手=1000元面值)，价格为141.50元，需资金141500元，3月22日以146.32元卖出，持有期91天，获利(146.32-141.50)×1000=4820元。收益率为4820÷141500×365÷91×100%=13.66%(不考虑复利及手续费)。
　　3、回购套做
　　只要国债收益率大于回购利率，投资者就可以通过购买国债后再回购，用回购资金再买国债的方法使资金放大，获取更高的收益。
　　例：步骤如下：
　　(1)投资者在2001年10月30日以141.50元买入96国债(6)100手(1手=1000元面值)，需资金141500元;
　　(2)当天以买入的国债为抵押可回购资金100000元(回购比例1︰1.3，141500÷1.3=108846，取1万的整数倍)，回购品种为R091，天数为91天，价格为3.27%;
　　(3)回购资金再买入相同品种国债，可买70手(100000÷141.50=70.7);
　　(4)3月22日以146.32元卖出全部国债，可获利1700×(146.32-141.5)=8194(元);
　　(5)支付回购R091利息为3.27%×70000×91÷365=570.7元;
　　(6)实际获利8194-570.7=7623.3(元)，实际收益率为7623.3÷141500×365÷91×100%=21.6%。
　　可以看出，通过一次回购，可以使收益率从13.66%增加到21.6%。事实上，还可以进行多次回购，但必须是购买国债的收益率大于回购利率。

5. 美国债务上限疑问

美国需要不断举债来偿还现有债务及支付政府开销.　简单来说就是借新债还旧债.　

为了防止政府无节制开支,国会定有借贷上限,　达到就不可以再发行国债,　如果届时国会不能批准上调,　则可能会出现国债违约.　

因为美国国债一直是外汇最稳定的投资品,　像中国大量外汇储备一直都是用来购买美国国债.　如果美国实际违约就会有损失.　即使没有实际违约,　出现违约可能性也迫使中国在将来要拓宽外汇储备投资的多样性,　

因为实际国债违约影响很大,　后果几乎难以想象.　预计最后国会两党会达到妥协.　在那之前如果达到借贷上限会先暂停一些非必须的政府服务来调转资金,　不会马上对债务违约.

6. 几个关于美国国债的问题：

一：总共14.3万亿国债。美国政府、机构、以及美国持有接近9.8万亿美元,美国政府欠国外人的4.5万亿.中国只是在国外债权人中，相对比例较大，占总国债的8%。
二：美国自己持有国债，相当于上市公司大股东持有自己的股票是一样的，如果所有的国债都流通，主动权就在别人那里，如果其他国家肆意抛售，那么会大幅影响美元的汇率，自己持有可以调控，。
三：美国在历史上来说也是有几次债务违约的，现在国会两党正在激烈争辩，8月2号就是最后期限了，如果美国佬又赖账，那么势必会影响全球的经济。

7. 美国国债问题

国债是由财政部发行的，一个国家的财政部是管理整个国家的收入和支出的，收入主要是指税收，支出包括很多：军事、公务员和教师工资、社会福利等等。当收不抵支的时候，财政部就需要发行国债，向社会机构、企业和老百姓借钱。

所以，我们把钱借给美国政府，美国政府的使用就很广泛了，他可以减税，可以给老百姓的房屋贷款提供补贴，以及买飞机大炮；只有是属于政府应该支出；但通常不会直接给老百姓发钱。

其实我们借的钱只占全部国债不到10%，因为美债总额是14万亿，中国持有1.1万亿；大部分买美债的主要是美国国内，例如美联储、公务员退休和养老基金、工会组织等等。相当于，大部分的美国人自己借钱给美国政府，同时美国人又向银行借钱消费，因为美国人没有储蓄的习惯。


参考资料：玉米地的老伯伯作品，拷贝请注明出处

8. 美国的国债问题

1、国债是由国家发行的债券，其目的往往是弥补国家财政赤字，或者为一些耗资巨大的建设项目、以及某些特殊经济政策乃至为战争筹措资金，以中央政府的税收作为还本付息的保证，风险小，流动性强，利率也较其他债券低。
2、美国国债就是美国政府用来筹措资金的债券，其他国家购买美国国债可以获得利息作为本国收入的一部分。
3、债务违约是指发行国债的国家停止支付或延期支付 , 致使外商无法按时、足额收回到期债权本息和投资利润。美国现在处于即将违约的危机中，一旦违约，美国政府就要关门歇业，他的资金流断了，没法正常运转。
4、主要发达国家的货币是国际广泛接受的清偿手段 , 其政府在理论上可以开动印钞机无限偿还债务。意思就是，美元作为主导货币，是像黄金一样保值的，美国大量印钞表面上是使美元贬值，但由于美元与黄金期货绑定，无形间就使其他国家货币升值了。货币汇率的稳定是一个国家经济稳定的条件之一，这也是中国在面对国际上要求人民币升值的压力时一再强调保持汇率稳定的原因。
5、中国现在通货膨胀日益加剧，再印钞只会火上浇油，让物价继续飞涨。
希望能让你满意