投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的是废标还是无效

1. 投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的是废标还是无效

严格来说无效标是指未送达指定地点或逾期送达以及未按要求密封等招标人予以拒绝接受的标书。废标是指未满足招标文件实质性要求，经评标委员会评审为废标的标书。因此，该情形应属于评标委员会评定为废标情况。
特别说明一下，只有评标委员会才能做出废标的评定。其他人员或组织不得做出废标的判定。
广义上讲，废标和无效标法律后果一样，都将失去对招标项目的竞争资格。
个人意见，供参考。

2. 投标书作废,招标人是否可没收投标保证金或投标保函？

投标书作废,招标人当然不能没收投标保证金或投标保函，就是投标人不去投标，招标人也不能没收投标保证金或投标保函，只有投标人投中标了，不签订合同，不合理安排生产或者投标人弄虚作假或者投标人合伙串标等等的情况下，招标人才能没收投标保证金或投标保函。具体看招标文件，招标文件上有没收投标保证金或投标保函的条款。

3. 退投标保证金的时候,投标单位开具的退投标保证金的收据遗失怎么办

 投标保证金的收据丢了的，应第一时间告知对方你的票据遗失，并留下已经告知的证据，避免被人冒领。
 尽量跟采购单位协商，说明原因，争取取得他们谅解，根据对方要求办理相关手续。
投标保证金的收据一般都会有一式几联的，如果给你的收据原件丢失的，保证金收取单位存有存根，争取收取单位将存根联复印一份给你，用复印件盖上你们单位的公章加说明，申明所丢失收据作废，交给保证金收取单位。
也可以 在具体结算时，由你单位向对方出具原保证金收据丢失，声明作废的证明，然后再由对方退还保证金。
如果对方没法商量，则应该设法收集交了保证金的相关证据，比如交付保证金的证据、对方的招标文件、相关通知等证据，依法向法院起诉解决。

4. 未按标的要求提供投标保证金怎么处理？

未按要求提供投标保证金投标文件应作废标处理。招标人在招标文件中要求提交投标保证金的，投标人应当按照要求将投标保证金随投标文件一并提交至招标人。招标采购单位的投标保证金比例不能超过采购项目概算的1%；工程施工、货物采购类单位的投标保证金比例不能超过投标报价的2%。【法律依据】《招标投标法实施条例》第二十六条招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。招标人不得挪用投标保证金。

5. 投标保证金能否用于补偿招标人损失

第一种情况完全可以罚没投标保证金，投标保证金就是保障招标人能顺利开标，并对投标人投标行为作出制约，这种临时不参与投标，又不能给出合理解释的，明显影响正常开标，理应罚没。至于是否能补偿损失，得看你们单位的财务流程是否允许。只要审计、财务账目没有问题就可以。
第二种情况，我个人认为应该由招管局承担责任，应该由招管局承担，但我个人认为不参与投标的单位也应承担一定的责任。

6. 投标保证金没收的情形

一、投标保证金被没收的情况有哪些
下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
(1)投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标；
(2)中标人在规定期限内未能：
(a)根据规定签订合同；或根据规定接受对错误的修正；
(b)根据规定提交履约保证金。
根据规定，投标人应提交规定金额的投标保证金，并作为其投标书的一部分。
未中标人的投标保证金，将在买方与中标人签订合同后的5个工作日内退还。但是，下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
1、投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；
2、中标人在规定期限内未能：
(1)根据投标人按规定签订合同或按规定接受对错误的修正；
(2)根据招标文件规定未提交履约保证金。
3、投标人采用不正当的手段骗取中标。
二、投标保证金的形式
1、现金
对于数额较小的投标保证金而言，采用现金方式提交是一个不错的选择。但对于数额较大(如万元以上)采用现金方式提交就不太合适了。因为现金不易携带，不方便递交，在开标会上清点大量的现金不仅浪费时间，操作手段也比较原始，既不符合我国的财务制度，也不符合现代的交易支付习惯.
2、银行汇票
银行汇票是汇票的一种，是一种汇款凭证，由银行开出，交由汇款人转交给异地收款人，异地收款人再凭银行汇票在当地银行兑取汇款。对于用作投标保证金的银行汇票而言则是由银行开出，交由投标人递交给招标人.招标人再凭银行汇票在自己的开户银行兑取汇款。
3、银行本票
本票是出票人签发的，承诺自己在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。对于用作投标保证金的银行本票而言则是由银行开出，交由投标人递交给招标人，招标人再凭银行本票到银行兑取资金。
银行本票与银行汇票、转帐支票的区别在于银行本票是见票即付.而银行汇票、转帐支票等则是从汇出、兑取到资金实际到帐有一段时间。
4、支票
支票是出票人签发的，委托办理支票存款业务的银行或者其他金融机构在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。支票可以支取现金(即现金支票)，也可以转帐(即转帐支票)。对于用作投标保证金的支票而言则是由投标人开出，并由投标人交给招标人，招标人再凭支票在自己的开户银行支取资金。
5、投标保函
投标保函是由投标人申请银行开立的保证函，保证投标人在中标人确定之前不得撤销投标，在中标后应当按照招标文件和投标文件与招标人签订合同。如果投标人违反规定，开立保证函的银行将根据招标人的通知，支付银行保函中规定数额的资金给招标人。
投标保证金应用投标货币或另一种可能自由兑换的货币表示，并采用下列任何一种形式：
(a)由一家在买方本国的或国外的信誉好的银行用招标文件提供的格式或买方接受的其他格式出具的银行保函或不可撤销的信用证，其有效期应超过投标有效期二十八(28)天；
(b)银行本票、保付支票。