要加大对人才发展投入力度提高投资什么推动政府社会用人单位和个人共同投资人

1. 要加大对人才发展投入力度提高投资什么推动政府社会用人单位和个人共同投资人

转变政府人才管理职能


根据政社分开、政事分开和管办分离要求，强化政府人才宏观管理、政策法规制定、公共服务、监督保障等职能。推动人才管理部门简政放权，消除对用人主体的过度干预，建立政府人才管理服务权力清单和责任清单，清理和规范人才招聘、评价、流动等环节中的行政审批和收费事项。




保障和落实用人主体自主权


充分发挥用人主体在人才培养、吸引和使用中的主导作用，全面落实国有企业、高校、科研院所等企事业单位和社会组织的用人自主权。创新事业单位编制管理方式，对符合条件的公益二类事业单位逐步实行备案制管理。改进事业单位岗位管理模式，建立动态调整机制。探索高层次人才协议工资制等分配办法。




完善符合人才创新规律的科研经费管理办法


改革完善科研项目招投标制度，健全竞争性经费和稳定支持经费相协调的投入机制，提高科研项目立项、评审、验收科学化水平。进一步改革科研经费管理制度，探索实行充分体现人才创新价值和特点的经费使用管理办法。下放科研项目部分经费预算调整审批权，推行有利于人才创新的经费审计方式。完善企业研发费用加计扣除政策。探索实行哲学社会科学研究成果后期资助和事后奖励制。




优化企业家成长环境


遵循企业家成长规律，拓宽培养渠道。建立有利于企业家参与创新决策、凝聚创新人才、整合创新资源的新机制。依法保护企业家财产权和创新收益，进一步营造尊重、关怀、宽容、支持企业家的社会文化环境。合理提高国有企业经营管理人才市场化选聘比例，畅通各类企业人才流动渠道。研究制定在国有企业建立职业经理人制度的指导意见。完善国有企业经营管理人才中长期激励措施。




加强创新成果知识产权保护


完善知识产权保护制度，加快出台职务发明条例。研究制定商业模式、文化创意等创新成果保护办法。建立创新人才维权援助机制。建立人才引进使用中的知识产权鉴定机制，防控知识产权风险。完善知识产权质押融资等金融服务机制，为人才创新创业提供支持。




加大对创新人才激励力度


赋予高校、科研院所科技成果使用、处置和收益管理自主权，除事关国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益外，行政主管部门不再审批或备案。允许科技成果通过协议定价、在技术市场挂牌交易、拍卖等方式转让转化。完善科研人员收入分配政策，依法赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决定权，实行以增加知识价值为导向的激励机制。完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。研究制定国有企事业单位人才股权期权激励政策，对不适宜实行股权期权激励的采取其他激励措施。探索高校、科研院所担任领导职务科技人才获得现金与股权激励管理办法。完善人才奖励制度。




鼓励和支持人才创新创业


研究制定高校、科研院所等事业单位科研人员离岗创业的政策措施。高校、科研院所科研人员经所在单位同意，可在科技型企业兼职并按规定获得报酬。允许高校、科研院所设立一定比例的流动岗位，吸引具有创新实践经验的企业家、科技人才兼职。鼓励和引导优秀人才向企业集聚。重视吸收民营企业育才引才用才经验做法。总结推广各类创新创业孵化模式，打造一批低成本、便利化、开放式的众创空间。 




完善海外人才引进方式


实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策，更大力度实施海外高层次人才引进计划（国家“千人计划”），敞开大门，不拘一格，柔性汇聚全球人才资源。对国家急需紧缺的特殊人才，开辟专门渠道，实行特殊政策，实现精准引进。支持地方、部门和用人单位设立引才项目，加强动态管理。鼓励社会力量参与人才引进。扩大来华留学规模，优化外国留学生结构，提高政府奖学金资助标准，出台学位研究生毕业后在华工作的相关政策。

2. 如何为转变发展方式、优化增长动力提供扎实的人才支撑?

随着现代科技的不断发展，经济水平也不断提高，人们的生活水平也日益提高，当今我国发展战略是人才强战略，以人才驱动经济的发展。然而，发展人才的关键是需要教育的发展，但是现如今看来，我国高等人才的需求量是不断增加的，我们需要发展创新能力，为我国的经济发展提供强有力的支撑条件，所以对于经济发展必须是教育优先，然而，对于教育发展我国各地教育参差不齐，对于各个大城市来说，教育水平相对高，而对于乡下等地区的教育水平比较差，需要我国来提高农村及其他地区的教育水平。
对于农村地区和其他地区的教育水平差的地方，要国家要大力扶持，提供基础的设施，改善教学条件，提高补助对于贫困的孩子们予以照顾，补贴等措施，让孩子们有学上，最重要的是让孩子们懂得学习的重要性，为国家培养人才。还有就是在农村地区要配备一定资源的老师老师是关键，对于年幼的孩子来讲，老师请引导作用，让孩子们也懂得自身学习的重要性，而且要配备一定量的娱乐设施，给孩子们有学习之余可以进行户外活动，使得身心健康，孩子是我们的未来，民族的关键，所以为经济发展提供活力，也是他们青少年。
在高等教育中的大学生来讲，要让大学生明确自己的爱好，并在大学生中选拔优秀的人才，提供有力的支持学习条件，让他们懂得自己的兴趣爱好，并为之终身学习。
大学是我国培育高等人才的源泉，所以在大学里也要配备一定的资源条件，设施基础，让他们可以在大学四年中充实自己，在毕业之后可以为国家的经济发展贡献自己的力量。