中共中央政治局会议要求坚持房住不炒

1. 中共中央政治局会议要求坚持房住不炒

昨日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。
 

对此诸葛找房数据研究中心分析师国仕英表示： 中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，重提“房住不炒”定位，并明确提出“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，首次提出就房地产在经济刺激中的作用进行定调，回应了当前经济形势下社会舆论中有所升温的房地产刺激论调，也给地方政府明确了标准，击破房地产调控放松的幻想。
 

在当前宏观经济形势下，既明确“房住不炒”定位，又首次强调“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，体现了中央政府控制房价上涨、确保房地产平稳健康发展的决心。这也将使得地方政府在房地产政策选择上更加审慎，对市场波动更加敏感，政策出台的频率和力度都有可能会加强。

2. 继续坚持房住不炒 中共中央政治局会议再定调

7月30日，据新华社，中共中央政治局召开会议，再次为房地产市场定调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。
事实上今年以来，顶层设计一直坚持房住不炒。
房住不炒依旧是主线
疫情虽然带来了空前的不确定性，但在房地产领域，房住不炒政策并未放松。
新华社消息，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正7月24日主持召开房地产工作座谈会，他表示：“牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段。”
同时韩正强调，坚持稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、一城一策，从各地实际出发，采取差异化调控措施，及时科学精准调控，确保房地产市场平稳健康发展。
金融政策方面，要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场。
今年以来，政策的导向依旧是房住不炒。
7月22日，最高人民法院、国家发改委联合发布《关于为新时代加快完善社会主义市场经济体制提供司法服务和保障的意见》，其中表示，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，依法妥善审理涉房地产相关纠纷案件，引导房产交易回归居住属性。
5月22日，十三届全国人大三次会议在北京开幕，政府工作报告提及：“坚持房子是用来住的不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。”
4月17日，中央政治局会议强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。
再早前的2月19日，央行发布的《2019年第四季度中国货币政策执行报告》也表示：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，按照“因城施策”基本原则，加快建立房地产金融长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。
因城施策更加灵活
房地产市场的大起大落都不是“平稳健康发展”，故“因城施策”才愈加重要。
2020年上半年各地房地产市场调控频出，中原地产研究中心统计数据显示，上半年各地发布的与房地产市场有关的调控政策共计304次，其中既有限购加码，也有力度不一的人才政策、购房补贴政策、落户政策以及前期为房企减负等适度宽松政策。
在新冠疫情的冲击下，上半年全国房地产市场量价短期均有所回落，特别是成交量，新房、二手房同比降幅一度达近年来最大。
中指院数据显示，上半年市场增幅是放缓的，百城新建住宅均价累计涨幅为近5年同期最低水平。
为了降低疫情对企业影响，中央及各地政府均出台了各类措施，例如延期缴纳土地出让金、预售节点提前等政策，这些政策大大提振了市场信心。
中指院数据显示，5～6月新房成交规模已接近过去3年同期的平均水平，但不同区域、不同城市甚至不同项目之间，市场表现更加分化。
从城市区域的恢复来看，长三角区域楼市复苏明显，上半年区域房价累计上涨2.72%，较去年同期扩大1.66个百分点；珠三角累计涨幅处于近5年同期低位；京津冀和山东半岛累计表现均为近5年首跌，市场恢复力度相对较弱。
面对局部区域的市场上行，7月以来，各地调控政策明显加码。
7月2日，杭州发布《关于进一步明确商品住房公证摇号公开销售有关要求的通知》，支持自住需求，抑制投机炒房。
7月15日，深圳出台楼市“新八条”，调整商品房限购年限，完善差别化住房信贷措施，细化了普通住宅标准，加强了热点楼盘的销售管理，被称为史上最严厉调控政策。
7月23日，南京发布《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，从完善住房限购政策、加强土地市场调控、支持刚性购房需求、加强热点楼盘销售管理等9个方面促进楼市平稳健康发展。
7月25日凌晨，东莞发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，重点包括调整商品住房限购政策，非本市户籍居民家庭在本市购买第一套商品住房的，须提供2年内连续1年以上社保证明等。
中指院预计，下半年在房住不炒定位不变及居民收入预期难有明显改观的前提下，房价不具备持续全面上涨基础，且随需求逐步回归理性，项目去化压力将显现。
但考虑到下半年土地市场优质地块仍有放量机会，土地成交楼面价有望继续高位运行，预计下半年房价整体将以稳为主，受结构上移等因素影响，销售均价或将保持小幅上涨。

3. 政治局会议时隔数月再提“房住不炒” 扩大内需提至战略地位

“极不寻常”，前所未有”，同时仍有“巨大韧性”。对于当前经济形势，最新召开的中央政治局会议作了这样的判断。
两个多月来，日常生活节奏打破，不同行业纷纷告急。人们对疫情带来的剧烈冲击早有真切的体会。国家统计局给出的一季度数据也充分佐证了这一点，疫情黑天鹅之下，国内生产总值增速出现改革开放以来的首次负增长。
对中国经济而言，一季度是一个非常艰难的开局。不过，市场分析人士也提到，6.8％的降幅比预期的要好一些。这得益于国内疫情初步得到控制，各地各行业复工复产正在逐步接近或达到正常水平。
国家统计局新闻发言人毛盛勇表示，从目前经济运行情况来看，一个基本判断是3月份比1-2月份明显改善，这种改善的势头应该是能够延续下去，特别是随着复工复产加快统筹推进，更大力度的政策不断出台，二季度表现会更好。“所以二季度会明显好于一季度，这是一个基本趋势。如果全球疫情控制比较好，下半年应该会比上半年更好。我们的目标就是力促全年经济平稳运行和社会大局稳定。”
如何实现全年经济平稳运行？中央政治局会议继“六稳”后提出了“六保”，并给出了一揽子解决方案，涉及提高赤字率、发行抗疫特别国债、降准、降息、再贷款等多项财政货币政策，以保障就业民生，扩大内需，稳定产业链供应链。
“这次疫情对经济的影响可能会比想象的更长、更深远，此前中央也提到了做好长期应对的准备。”中国国际经济交流中心学术委员会委员王军在接受北京商报记者采访时表示，从政策层面看，有三个层次值得关注：一是应对疫情的纾困政策可以更大一些，帮助受损企业、居民尽快摆脱困境；二是复苏经济的对冲政策要坚决，给市场和民众清晰的信号；三是大规模的刺激政策需要慎重，避免资金投向无效产能，留下后遗症。
01 首提“六保”，保就业居首
“只要今年就业稳住了，经济增速高一点低一点都没什么了不起。”
就业成为保障民生的重中之重。此次中央政治局会议强调，要加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。在中央提出的“六保”之中，保就业居于首位。
“过去我们提的比较多的两个词，一是稳增长，二是底线思维。‘六保’的核心就是底线思维。”中泰证券首席经济学家李迅雷对北京商报记者分析称，保就业是保障民生最基础的一环。
毛盛勇在4月17日的发布会上坦言：“下阶段随着经济下行压力加大，特别是企业的订单有所减少，需求还不是太强劲，在这种情况下，就业的压力还是比较大的。”
王军也提到，就业问题是当前最主要挑战的之一。“现在正是大学生毕业就业的关口，800多万人的就业压力可想而知。再有因为出口订单的萎缩，对外贸易相关行业的失业风险比较突出。”
据王军介绍，全国大约有6000万人左右从事与出口相关的行业。“目前大家普遍预计，受全球疫情影响，二季度外贸的可能会更加困难。一季度出口贸易下降了11.4％，假设未来出口跌幅在10％，进行初略估算，意味着有可能导致600万人面临失业。从这个角度看，就业难言乐观。”
国家统计局数据显示，一季度，全国城镇新增就业人员229万人。3月份，全国城镇调查失业率为5.9％，比2月份下降0.3个百分点。
为此，中央政治局会议指出，要切实做好民生保障工作，加大脱贫攻坚力度，复工复产中优先使用贫困地区劳动力，确保如期全面完成脱贫攻坚任务。要抓好重点行业、重点人群就业工作，把高校毕业生就业作为重中之重。要完善社会保障，做好低保工作，及时发放价格临时补贴，确保群众基本生活。
02 稳是大局，时隔数月再提“房住不炒”
会议还强调，“要坚持稳中求进工作总基调。稳是大局，必须确保疫情不反弹，稳住经济基本盘，兜住民生底线。要在稳的基础上积极进取，在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序，培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权”。
值得注意的是，继去年底中央经济工作会议提出“房住不炒”定位后，中央政治局会议再次重申“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展”。
3月初，中国人民银行会同财政部、银保监会召开的金融支持疫情防控和经济社会发展座谈会强调，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位和“不将房地产作为短期刺激经济的手段”要求，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性。
“一到经济困难的时候就会有很多声音出来希望能够放松市场调控，通过激活房地产市场来稳定经济。这当然有一定的道理，但我们也经历过此前几轮这种放松带来的负面效应。尤其是在疫情之下，如果再叠加资产价格、特别是房价的再度上涨，很可能会给老百姓的生活，包括对整个实体经济的发展带来负面影响。最近我们也看到了个别地区的房价和政策出现异动，这个时候中央提这么一句，应该说是有非常强的针对性的。”王军向北京商报记者分析称。
另一方面，此次中央政治局会议首次提出“以更大的宏观政策力度对冲疫情影响”。积极的财政政策和稳健的货币政策的表述有了一些新的变化。
会议指出，积极的财政政策要更加积极有为，提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券，提高资金使用效率，真正发挥稳定经济的关键作用。稳健的货币政策要更加灵活适度，运用降准、降息、再贷款等手段，保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行，把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文在接受媒体采访时提到，相较于上一次政治局会议，此次在提高赤字率方面删掉了“适当”两字，意味着赤字率有可能达到甚至超过3.5％。
王军也特别强调，对冲政策要坚决，比如在稳定金融市场、房地产市场，避免这些领域大起大落，给市场清晰的信号已稳定预期，稳定人心。
03 扩大内需提至战略地位，适当增加公共消费
“目前疫情还没有充分得到控制，滞后效应还没有完全体现。同时，国际环境也在恶化，逆全球化和贸易摩擦的苗头已经浮现，二季度的出口压力更大。因此只能够靠内需，一方面，刺激内需的力度要更大。另一方面，在加强国际合作，例如积极推进一带一路等方面也需要多做努力。”李迅雷表示。
“扩大内需”被放在了更为重要的位置上。此次中央政治局会议强调，要坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局。
如何扩大内需？“当前的主要矛盾是人们日益增长的报复性消费需求和口袋没钱之间的矛盾。”近来网络上以段子的形式讲述着当下的症结所在。一季度，全国居民人均可支配收入8561元，扣除价格因素实际下降3.9％。城镇居民人均可支配收入11691元，实际下降3.9％；农村居民人均可支配收入4641元，实际下降4.7％。
不仅仅是普通消费者，企业同样面临着“缺钱”的窘境。李迅雷认为，政策需要从三个方面着手：一是想方设法增加居民收入，除目前一些地方发放消费券的做法，还可以考虑直接向居民发放现金，把一部分财政支出直接用于民生保障。二是进一步降低企业成本，包括租金、融资等等；三是做好有效投资，对企业而言，拉动内需需要有订单。
此次会议则强调，要积极扩大国内需求。要释放消费潜力，做好复工复产、复商复市，扩大居民消费，适当增加公共消费。要积极扩大有效投资，实施老旧小区改造，加强传统基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资。要调动民间投资积极性。要支持企业出口转内销。要着力帮扶中小企业渡过难关，加快落实各项政策，推进减税降费，降低融资成本和房屋租金，提高中小企业生存和发展能力。要保持我国产业链供应链的稳定性和竞争力，促进产业链协同复工复产达产。
“宏观政策确实需要统筹兼顾。目前我们的着力点主要还在复工复产上，这解决不了资金短缺的问题，例如减税等举措主要还是后端发力，有的企业可能熬不到减税。因此，纾困政策还要前移，消费券发行的规模、覆盖的行业范围还可以更广，同时，规模达万亿级别的抗疫特别国债，可以倾向于向企业和居民直接发放现金。”王军表示。

4. 政治局会议时隔数月再提“房住不炒” 扩大内需提至战略地位

“极不寻常”，前所未有”，同时仍有“巨大韧性”。对于当前经济形势，最新召开的中央政治局会议作了这样的判断。
  两个多月来，日常生活节奏打破，不同行业纷纷告急。人们对疫情带来的剧烈冲击早有真切的体会。国家统计局给出的一季度数据也充分佐证了这一点，疫情黑天鹅之下，国内生产总值增速出现改革开放以来的首次负增长。
  对中国经济而言，一季度是一个非常艰难的开局。不过，市场分析人士也提到，6.8％的降幅比预期的要好一些。这得益于国内疫情初步得到控制，各地各行业复工复产正在逐步接近或达到正常水平。
  国家统计局新闻发言人毛盛勇表示，从目前经济运行情况来看，一个基本判断是3月份比1-2月份明显改善，这种改善的势头应该是能够延续下去，特别是随着复工复产加快统筹推进，更大力度的政策不断出台，二季度表现会更好。“所以二季度会明显好于一季度，这是一个基本趋势。如果全球疫情控制比较好，下半年应该会比上半年更好。我们的目标就是力促全年经济平稳运行和社会大局稳定。”
  如何实现全年经济平稳运行？中央政治局会议继“六稳”后提出了“六保”，并给出了一揽子解决方案，涉及提高赤字率、发行抗疫特别国债、降准、降息、再贷款等多项财政货币政策，以保障就业民生，扩大内需，稳定产业链供应链。
  “这次疫情对经济的影响可能会比想象的更长、更深远，此前中央也提到了做好长期应对的准备。”中国国际经济交流中心学术委员会委员王军在接受北京商报记者采访时表示，从政策层面看，有三个层次值得关注：一是应对疫情的纾困政策可以更大一些，帮助受损企业、居民尽快摆脱困境；二是复苏经济的对冲政策要坚决，给市场和民众清晰的信号；三是大规模的刺激政策需要慎重，避免资金投向无效产能，留下后遗症。
  01 首提“六保”，保就业居首
  “只要今年就业稳住了，经济增速高一点低一点都没什么了不起。”
  就业成为保障民生的重中之重。此次中央政治局会议强调，要加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。在中央提出的“六保”之中，保就业居于首位。
  “过去我们提的比较多的两个词，一是稳增长，二是底线思维。‘六保’的核心就是底线思维。”中泰证券首席经济学家李迅雷对北京商报记者分析称，保就业是保障民生最基础的一环。
  毛盛勇在4月17日的发布会上坦言：“下阶段随着经济下行压力加大，特别是企业的订单有所减少，需求还不是太强劲，在这种情况下，就业的压力还是比较大的。”
  王军也提到，就业问题是当前最主要挑战的之一。“现在正是大学生毕业就业的关口，800多万人的就业压力可想而知。再有因为出口订单的萎缩，对外贸易相关行业的失业风险比较突出。”
  据王军介绍，全国大约有6000万人左右从事与出口相关的行业。“目前大家普遍预计，受全球疫情影响，二季度外贸的可能会更加困难。一季度出口贸易下降了11.4％，假设未来出口跌幅在10％，进行初略估算，意味着有可能导致600万人面临失业。从这个角度看，就业难言乐观。”
  国家统计局数据显示，一季度，全国城镇新增就业人员229万人。3月份，全国城镇调查失业率为5.9％，比2月份下降0.3个百分点。
  为此，中央政治局会议指出，要切实做好民生保障工作，加大脱贫攻坚力度，复工复产中优先使用贫困地区劳动力，确保如期全面完成脱贫攻坚任务。要抓好重点行业、重点人群就业工作，把高校毕业生就业作为重中之重。要完善社会保障，做好低保工作，及时发放价格临时补贴，确保群众基本生活。
  02 稳是大局，时隔数月再提“房住不炒”
  会议还强调，“要坚持稳中求进工作总基调。稳是大局，必须确保疫情不反弹，稳住经济基本盘，兜住民生底线。要在稳的基础上积极进取，在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序，培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权”。
  值得注意的是，继去年底中央经济工作会议提出“房住不炒”定位后，中央政治局会议再次重申“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展”。
  3月初，中国人民银行会同财政部、银保监会召开的金融支持疫情防控和经济社会发展座谈会强调，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位和“不将房地产作为短期刺激经济的手段”要求，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性。
  “一到经济困难的时候就会有很多声音出来希望能够放松市场调控，通过激活房地产市场来稳定经济。这当然有一定的道理，但我们也经历过此前几轮这种放松带来的负面效应。尤其是在疫情之下，如果再叠加资产价格、特别是房价的再度上涨，很可能会给老百姓的生活，包括对整个实体经济的发展带来负面影响。最近我们也看到了个别地区的房价和政策出现异动，这个时候中央提这么一句，应该说是有非常强的针对性的。”王军向北京商报记者分析称。
  另一方面，此次中央政治局会议首次提出“以更大的宏观政策力度对冲疫情影响”。积极的财政政策和稳健的货币政策的表述有了一些新的变化。
  会议指出，积极的财政政策要更加积极有为，提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券，提高资金使用效率，真正发挥稳定经济的关键作用。稳健的货币政策要更加灵活适度，运用降准、降息、再贷款等手段，保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行，把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上。
  中国政法大学财税法研究中心主任施正文在接受媒体采访时提到，相较于上一次政治局会议，此次在提高赤字率方面删掉了“适当”两字，意味着赤字率有可能达到甚至超过3.5％。
  王军也特别强调，对冲政策要坚决，比如在稳定金融市场、房地产市场，避免这些领域大起大落，给市场清晰的信号已稳定预期，稳定人心。
  03 扩大内需提至战略地位，适当增加公共消费
  “目前疫情还没有充分得到控制，滞后效应还没有完全体现。同时，国际环境也在恶化，逆全球化和贸易摩擦的苗头已经浮现，二季度的出口压力更大。因此只能够靠内需，一方面，刺激内需的力度要更大。另一方面，在加强国际合作，例如积极推进一带一路等方面也需要多做努力。”李迅雷表示。
  “扩大内需”被放在了更为重要的位置上。此次中央政治局会议强调，要坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局。
  如何扩大内需？“当前的主要矛盾是人们日益增长的报复性消费需求和口袋没钱之间的矛盾。”近来网络上以段子的形式讲述着当下的症结所在。一季度，全国居民人均可支配收入8561元，扣除价格因素实际下降3.9％。城镇居民人均可支配收入11691元，实际下降3.9％；农村居民人均可支配收入4641元，实际下降4.7％。
  不仅仅是普通消费者，企业同样面临着“缺钱”的窘境。李迅雷认为，政策需要从三个方面着手：一是想方设法增加居民收入，除目前一些地方发放消费券的做法，还可以考虑直接向居民发放现金，把一部分财政支出直接用于民生保障。二是进一步降低企业成本，包括租金、融资等等；三是做好有效投资，对企业而言，拉动内需需要有订单。
  此次会议则强调，要积极扩大国内需求。要释放消费潜力，做好复工复产、复商复市，扩大居民消费，适当增加公共消费。要积极扩大有效投资，实施老旧小区改造，加强传统基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资。要调动民间投资积极性。要支持企业出口转内销。要着力帮扶中小企业渡过难关，加快落实各项政策，推进减税降费，降低融资成本和房屋租金，提高中小企业生存和发展能力。要保持我国产业链供应链的稳定性和竞争力，促进产业链协同复工复产达产。
  “宏观政策确实需要统筹兼顾。目前我们的着力点主要还在复工复产上，这解决不了资金短缺的问题，例如减税等举措主要还是后端发力，有的企业可能熬不到减税。因此，纾困政策还要前移，消费券发行的规模、覆盖的行业范围还可以更广，同时，规模达万亿级别的抗疫特别国债，可以倾向于向企业和居民直接发放现金。”王军表示。

5. 政治局会议再提“房住不炒”透露一个重要信号！

中共中央政治局昨日(4月19日)召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。会议要求，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。
值得关注的是，2018年12月13日召开的中央政治局会议并未提房地产内容，而这一次再次提及了“房住不炒”的定位。
与此同时，近期住房和城乡建设部会同国务院发展研究中心也对2019年第一季度房地产市场运行情况开展了专题调研。从调研情况看，房地产市场总体保持平稳，住宅销售平稳回落，房价基本稳定，市场预期趋于理性。但部分热点城市住宅销售回暖、土地市场热度回升，需引起高度关注。
按照稳妥实施房地产长效机制方案确定的月度分析、季度评价、年度考核的要求，住房和城乡建设部对2019年第一季度房价、地价波动幅度较大的城市进行了预警提示。
楼市调控成果仍待巩固
日前，国家统计局公布的2019年3月数据显示，70个大中城市中有65个城市价格环比上涨。价格指数同比升10.6%，连涨42个月，环比上涨0.6%，连涨47个月。在本轮调控历时两年半之久、已取得一定成效的情况下，房地产市场这一情势值得关注。
58同城、安居客近日发布的《2019年一季度楼市总结报告》显示，2019年一季度，一线城市商品住宅成交量同比上涨约三成，北京成交面积同比上涨超1倍。多个热点城市持续加码人才政策，推升了西安、重庆、武汉等新一线城市的找房热度。
经济日报分析称，3月份房价反弹的原因或许有二。
一是自去年年底以来，多地在“因城施策，分类指导”原则下，对楼市调控政策作了微调。有的取消了现行限购、限售措施，有的松绑限贷、限外政策。这些局部调整，一方面推动了当地楼市销售，拉升了销售价格；另一方面更释放了政策或有松动的信号，影响了社会预期。
二是一段时间以来，一些地方在人才引进工作中将住房、购房作为一项有吸引力的优惠政策，在以较低门槛引入外地人才的同时，也在一定程度上扩大了住房需求，继而对房价上行产生了助推作用。此外，国家发改委近日发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》中关于户籍制度改革的相关内容，也会在一定程度上影响楼市预期。
每经小编(微信号：nbdnews)注意到，楼市回暖也引发了一些房地产销售环节的乱象，诸如哄抬房价、价外加价、捂盘惜售等。4月10日，合肥市住房保障和房产管理局就进一步规范商品房销售行为发布紧急通知指出，将加大房地产市场监管力度，依法严肃查处哄抬房价、价外加价、捂盘惜售、虚假宣传和强制搭售等违法违规行为。
为什么要重视和防止3月份各大城市房价数据的变化情势进一步加剧？原因在于：
其一，这必然加大房地产市场价格与价值背离的程度，且使房价收入比上升，降低居民在住房方面的实际购买力，影响刚需和改善性需求；
其二，由于一些地方取消了新房再上市的时间限制，由此难免为某些投资投机性购房开了方便之门，从而动摇“房住不炒”定位，且使房地产市场在价格上涨的同时带来了泡沫，加大了潜在的金融风险。
政治局会议再提“房住不炒”
同样值得关注的，是4月19日召开的中共中央政治局会议，总结了一季度的经济工作，部署了下一步的经济政策。会上关于房地产的内容只有40多个字，2个分句：要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。字数不多，但包含了丰富的信息量。
2018年12月13日召开的中央政治局会议并未提及房地产内容，而这一次再次提及“房住不炒”的定位。这意味着中央层面已经关注到一季度楼市的波动。
据媒体报道，中原地产首席市场分析师张大伟认为，在近期部分房地产市场出现小阳春，局部区域出现波动的情况下，政治局会议再次提及房住不炒，对炒房者将有打击，也有利于市场平稳。
易居研究院智库中心研究总监严跃进也认为，房住不炒的概念继续得到强调，尤其是今年一季度楼市表现还不错，二季度预计会继续上升，这个时候强调这一点，也是为了防范房地产市场的价格上涨等风险出现。
“政治局会议也明确了长效调控机制的概念，主要包括一城一策、因城施策、城市政府主体责任。预计今年二季度相关城市会在一城一策上有相关政策出台，对于地方政府的主体责任考核也会加大。”严跃进说。
从地方到中央都有动作
针对楼市最新变化，近期一些地方已经采取相关举措。
近日，北京国管公积金住房贷款采取了与市管公积金相同的“认房又认贷”政策；湖南长沙将停止二套房契税优惠，4月22日起按4%税率收取。两地相关举措无疑都有利于抑制投资投机性购房，可更好地满足刚需，对楼市价格反弹会产生一定抑制作用。
而除了地方出台新的调控措施，也有中央部委在推进房地产调控。
为落实中央关于房地产调控相关要求，实现因城施策、分类调控目标，保持住宅用地供应稳定，引导市场预期，促进房地产用地市场平稳健康发展，自然资源部近日下发通知要求，做好2019年住宅用地“五类”调控目标制定实施工作。
通知要求，地级以上城市、地州盟所在地和百万人口以上县(县级市)，根据商品住房库存消化周期(截至2019年3月)，结合本地土地市场实际，切实优化住宅用地供应，实施差别化调控政策，在上年住宅用地供应分类调控目标基础上，调整确定2019年住宅用地供应“五类”(显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停)调控目标。
其中，消化周期在36个月以上的，应停止供地；36~18个月的，要适当减少供地；18~12个月的，维持供地持平水平；12~6个月的，要增加供地；6个月以下的，要显著增加并加快供地。
此外，《2019年新型城镇化建设重点任务》近日印发，有舆论认为超大城市落户有所松动，将引起人口分布的集聚，甚至会触发房地产市场的波动。

对此，人民日报12日刊发《写好新型城镇化建设大文章(评论员观察)》文章称，不管户籍制度怎么改、城镇化如何推，“房子是用来住的，不是用来炒的”这个定位不能动摇，要始终将其作为房地产市场平稳健康发展的总体要求。文章称：
“无论是积分落户的超大特大城市，还是69个放开落户限制的大城市，分解落实城镇化的重点任务时，都要把防止房价大起大落作为前提条件，坚决避免投资投机者借机钻空子，同时不断精细化限购、限售、限价政策，满足刚性和改善型需求。”
张大伟认为，坚持房住不炒下必然要求房地产市场平稳，各种约束房地产投资的政策预计不会松绑。房地产市场也不会有大涨的可能性。再次明确要求房住不炒，代表全国房地产调控力度将依然维持之前的高温状态。虽然最近部分城市出现微调，但从整体看，基本原则依然不会改变，中央遏制房价上涨的决心不会改变。

6. 房住不炒 中共中央政治局会议再次定调楼市

4月19日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作，这次会议再次提及房住不炒、因城施策等内容，为未来的房地产市场定下了基调。
会议提到了关于房地产的内容，会议指出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。
对此，中原地产首席分析师张大伟分析认为，再次明确要求房住不炒，代表了全国房地产的调控力度将依然维持之前的高温状态，虽然最近出现了部分城市的微调，但是整体看，基本原则依然不会改变，中央遏制房价上涨的决心不会发生改变。
张大伟还表示，当前经济形势良好，房地产调控可能会再收紧。在市场出现小阳春，局部区域出现波动的情况下，再次提及房住不炒，对炒房者将有打击，也有利于市场平稳，房地产市场也不会有大涨的可能性。
除了“房住不炒”外，文件还提及，要落实一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效机制。
中国社会科学院城市发展与环境研究所原所长牛凤瑞在接受《华夏时报》记者采访时表示，国家已经为2019年房地产市场定了调，仍然会坚持房住不炒，也提到要加强地方政府的调控的责任，强调因城施策，因为房地产市场是一个区域性市场，北京的房子不可能拿到成都去卖，2019年，各地根据自己的实际情况作出相应的微调，是一个大概率的事情，但微调不会脱离中央调控的主基调。
今年以来，房地产市场开始逐步走暖。国家统计局的数据显示，1-3月份，全国房地产开发投资23803亿元，同比增长11.8%，增速比1-2月份提高0.2个百分点。其中，住宅投资17256亿元，增长17.3%，增速回落0.7个百分点。
市场成交金额也在走高。1-3月份，商品房销售面积29829万平方米，同比下降0.9%，降幅比1-2月份收窄2.7个百分点。商品房销售额27039亿元，增长5.6%，增速提高2.8个百分点。商品房待售面积也有所减少。

7. 政治局会议重申“坚持房住不炒” 落实好一城一策因城施策

4月19日，新华网消息，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作；听取2018年脱贫攻坚成效考核等情况汇报，对打好脱贫攻坚战提出要求；审议《中国共产党宣传工作条例》。
其中，44字定调房地产市场。会议要求，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。
这也是自今年3月两会以来，官方重申“房住不炒”。
今年3月5日，十三届全国人大二次会议在北京开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，对2019年房地产方面的工作部署，共两百余字，主要包括：稳步推进房地产税立法、推进保障性住房建设和城镇棚户区改造、落实城市主体责任、促进房地产市场平稳发展等。
对比去年的政府工作报告，此次并未提及“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”。
3月12日，2019年全国两会第四场“部长通道”在人民大会堂举行。有记者问，今年政府工作报告中并未强调“房子是用来住的，不是用来炒的”，是否意味着房地产行业的监管有所调整？
对此，住房和城乡建设部部长王蒙徽在答记者问时表示，去年以来，我们坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，在各方面的共同努力下，房地产市场总体保持平稳运行态势，市场预期也发生了积极变化。主要体现在三个方面：一是住房的成交面积增速放缓；二是住房的成交价格总体平稳；三是住房预期，也就是市场预期逐渐趋于理性。
王蒙徽表示，2019年，将坚决落实党中央、国务院的决策部署，稳妥地实施房地产市场平稳健康发展长效机制的工作方案。
具体而言，要做到五个坚持：第一是坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位；二是坚持完善两个体系，住房市场体系和住房保障体系；三是坚持落实城市主体责任，因城施策、分类指导，不断完善市场监测预警和考核评价机制，特别是要把稳地价、稳房价、稳预期的责任落到实处；四是调结构、转方式，大力培育和发展住房租赁市场，重点解决新市民的住房问题；五是保持政策连续性和稳定性，防止大起大落。
2016年年底的中央经济工作会议首次提出“房子是用来住的，不是用来炒的”，同时强调，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止大起大落。

8. 北青报：中央政治局会议再提“房住不炒”蕴含深意

中共中央政治局4月19日召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。会议要求，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。
国家统计局日前公布的2019年3月数据显示，70个大中城市中有65个城市价格环比上涨，价格指数同比升10.6%，连涨42个月，环比上涨0.6%，连涨47个月。58同城、安居客发布的《2019年一季度楼市总结报告》显示，2019年一季度，一线城市商品住宅成交量同比上涨约三成，北京成交面积同比上涨超1倍。多个热点城市持续加码人才政策，推升了西安、重庆、武汉等新一线城市楼市的热度。
这种量价齐升的现象，显然不是房地产市场调控应当出现的结果。如果量升是因为市场的持续低迷，购房者面对房价趋于平稳，不再等待观望而萌生购房意愿，那是能够理解的，也是符合调控要求的。一季度的量升，是不是这种情况，可能需要深入分析。而价升，特别是少数城市房价再次出现较大幅度上升，则是调控所不允许的。一线城市房价上涨幅度如果达到两位数，则与调控要求明显相悖，必须采取措施予以遏制。
此次中央政治局会议再次强调“房住不炒”并进一步要求“落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制”，是针对当前房地产市场出现的新情况和新问题，作出的新部署、新要求。
上述要求表明，中央对各地落实“房住不炒”定位是满意的，对前一阶段房地产市场调控取得的成果也是肯定的。这次会议对房地产调控要求做了进一步强调，没有对政策做出新的调整，无异于提醒一些地方政府和部门，应当打消放松调控政策的念头，继续按照“房住不炒”的要求，落实好政府的主体责任，多从建立长效调控机制方面下功夫、想办法，稳定房价，稳定市场，稳定预期，稳定居民心理，确保房地产市场不因为政府有形之手的失误而出现问题。
应该说，当前房地产市场出现的量价齐升问题，不是什么新问题，而是老问题在新条件下的重现。过去较长一段时间，房地产市场的问题，主要都表现为紧一紧、停一停，松一松、跳两跳，有时甚至跳多跳。正因为如此，房价基本上处于“调控+上涨”的模式当中，导致广大居民只能负债购房，牺牲其他消费购房，透支未来消费购房，掏空了六只口袋，也掏空了消费潜力。面对再次出现“量价齐升”问题，决策层没有含糊，立即对相关要求进行了重申，告诫地方政府、开发商包括炒房者，不要再抱侥幸心理，“房住不炒”定位是不会变的，调控只会围绕长效机构做文章，而不会轻易退出。住房和城乡建设部则按照中央要求，对2019年第一季度房价、地价波动幅度较大的城市进行了预警提示。
中央政治局会议再次对房地产方面的问题进行强调和要求，释放了未来房地产市场政策将重点围绕如何建立长效调控机制而展开的信号，其中城市政府的主体责任，将是长效调控机制的核心。正是因为把地方政府的主体责任放到了房地产长效调控机制的核心地位，地方政府就必须按照一城一策、因城施策的要求，出台适合城市特点的房地产市场长效调控制度和措施，尤其是针对房价的政策，会更多、更具体、更实在。从这些年的情况看，只有房价是最不能出现问题的，一旦房价出现问题，房地产市场调控就会前功尽弃，而“房住不炒”定位直指房价和地方政府的责任，可以说，没有一个地方政府敢对此不认账、不用心。
这次中央政治局会议虽然没有用更多篇幅强调房地产市场调控的重要性，但会议再提“房住不炒”，蕴含非常深刻，指向非常明确。中央对当前楼市调控的政策和方式是满意的，对各地落实“房住不炒”定位持肯定态度，现有楼市调控政策要继续坚持下去，想钻调控政策空子的人最好打消念头，否则“吃相”可能会很难看。