在人口老龄化的背景下,我国社保基金筹集模式,选择如何发生变化

1. 在人口老龄化的背景下,我国社保基金筹集模式,选择如何发生变化

看看如下网上摘录就会有所理解：人口普查及人口研究中心预测数据显示，2030年前后，我国60岁以上的老龄人口预计将增至4亿左右，相当于现在欧盟15国的人口总和；到2050年，我国60岁和65岁以上的老龄人口总数将分别达到4.5亿和3.35亿，分别占到总人口比例的32.7%和24.4.%。这意味着届时每3个中国人中就有1个老人，每4个人中国中就有一个老老人。老龄化问题也将在那个时候集中的爆发出来。
另一方面，今年5月份，世界银行公布的一份关于中国未来养老金收支缺口的研究报告指出，在一定假设条件下，按照目前的制度模式，2001年到2075年间，中国基本养老保险的收支缺口将高达9.15万亿元。
不过，人口老龄化问题并不是中国特有的，目前已经在困扰着世界上的很多国家。项怀诚举例说，日本现在的人口出生率仅为1.28，而正常出生率应达到2.08；美国布什政府将社保改革列入了任期计划，并被外界称之为布什政府的“大考”；德国政府也在研究要提高退休年龄，否则到了2050年德国将只有54.3.%的人还处于工作年龄。“但是，中国的社保问题有着自己特殊的国情。”
我国的养老保障体系不够健全，社会养老保险覆盖面窄，历史包袱重。基本的养老保险主要覆盖城镇国有企业和集体企业职工，覆盖面不到世界平均水平的一半。占全国人口60%的农村人口没有社会养老体系，老年生活主要靠土地和子女。
但是，其他国家应对人口老龄化问题的一些做法又不适合我国的国情。例如，推迟退休年龄，降低养老待遇等，在现实的情况下是行不通的。为此，我们能做的，一方面要加大中央补助的规模并加大征缴力度，另一方面就是要建立起长期战略储备。“我希望社保基金5年、10年、甚至20年都不开支，把它好好管起来。”项怀诚如是说。

2. 在人口老龄化的背景下,你认为中国目前的养老保险基金管理制度应该如何改革?

个人认为，不论如何改革，都要有利于老百姓的生活。
1、日本曾经出现过养老金事件，希望这样的事情在中国不要发生；
2、随着老龄化社会的到来，养老金的规模要不断增大，受益面要发展；
3、养老金的管理应该走一条具有中国特色的、国际化的道路，就像中国的外汇储备一样；
4、通过各种渠道的宣传，让老百姓知道按时足额缴纳养老金的重要性。
谢谢，个人观点，仅供参考！

3. 试述社会保险基金的筹资模式及我国养老保险筹资模式的选择。

现收现付制，完全积累制，部分积累制一、社会保险基金筹资模式有哪些1、现收现付制。这是一种以横向平衡为指导原则的基金筹集方式，，依规定收益方式实施，，由社会保障机构按所需支付的保险金额进行社会筹资。2、完全积累制。这种社会保障基金筹集模式是以远期纵向平衡为原则的筹资方式。其实质是个体一生中的代内再分配制度。一般要求劳动者从参加工作开始，按工资总额的一定比例由雇主和雇员或只有其中一方定期交纳保险费，记入个人账户，作为长期储存积累及保值增值的基金，所有权归个人，到规定条件领取时，一次性领取或按月领取。3、部分积累制。这是对现收现付制与完全积累制的整合，这是一种兼容横向平衡原则和远期纵向平衡原则的筹资模式。保障费用一部分采取现收现付方式，满足当前需要，另一部分采取积累方式以满足未来支付需要的增长，这种筹资模式是对原有两种模式的综合和创新。二、社会保险基金的种类根据《中华人民共和国社会保险法》相关规定第八章（社会保险基金）第六十四条的规定，社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账，分账核算，然后执行国家统一的会计制度。企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等，应由职工所在单位在一个月内将其档案转交其新的工作单位或其户口所在地的街道劳动(组织人事)部门。三、全国社会保障基金1、国家设立全国社会保障基金，由中央财政预算拨款以及国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于社会保障支出的补充、调剂。全国社会保障基金由全国社会保障基金管理运营机构负责管理运营，在保证安全的前提下实现保值增值。2、全国社会保障基金应当定期向社会公布收支、管理和投资运营的情况。国务院财政部门、社会保险行政部门、审计机关对全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况实施监督。法律法规《中华人民共和国社会保险法》第六十四条　社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。除基本医疗保险基金与生育保险基金合并建账及核算外，其他各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账，分账核算。社会保险基金执行国家统一的会计制度。社会保险基金专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用。基本养老保险基金逐步实行全国统筹,其他社会保险基金逐步实行省级统筹，具体时间、步骤由国务院规定。

4. 我国现行的社会保险基金的缴存特点对未来老龄化时代可能带来的问题以及改善措

亲，您好！我国人口老龄化正在深入发展。第六次人口普查数据显示，大陆地区人口中，普查时60岁及以上人口为1.78亿人，占13.26%，其中65岁及以上人口为1.19亿人，占8.87%。同2000年第五次全国人口普查相比， 60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。【摘要】
我国现行的社会保险基金的缴存特点对未来老龄化时代可能带来的问题以及改善措【提问】
亲，您好！我国人口老龄化正在深入发展。第六次人口普查数据显示，大陆地区人口中，普查时60岁及以上人口为1.78亿人，占13.26%，其中65岁及以上人口为1.19亿人，占8.87%。同2000年第五次全国人口普查相比， 60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。【回答】
亲，您好！今后几十年，我国人口老龄化还将继续，成为人口发展的长期趋势。根据联合国2010年中方案预测结果，我国60岁及以上老年人口比例将一直保持升势，直到2070-2075年左右接近37%，此后缓慢下降，到2100年仍然将保持在34%以上。65岁及以上老年人口比例则将在2070年左右达到30%左右的高点，2100年仍然保持在28%以上。【回答】
亲，您好！我国人口老龄化具有几个显著特点：一是未富先老，即人口老龄化水平超前于经济发展水平。直观来看，我国目前的人口老龄化水平也高于经济发展水平相当的一些国家和地区。也有研究表明，到21世纪中叶，我国人口老龄化还将一直显著地超前于经济发展。二是老龄化速度快。据联合国预测，我国65岁及以上人口比例将在2025年左右达到14%，距2000年达到7%仅有25年，远低于欧美发达国家从7%到14%所经历的时间。三是老年人口规模大。据联合国预测，21世纪上半叶，我国一直是世界上老年人口最多的国家。到2050年，我国60岁及以上老年人口约占世界老年人口的21.7%。四是人口老龄化区域差异明显。第六次人口普查结果显示，我国大陆地区各省、直辖市、自治区中，65岁及以上老年人口比例最高的是重庆市，达到了11.56%，最低是西藏自治区，仅为5.09%。除西藏、宁夏、青海、新疆和广东外，我国其他所有的省、直辖市和自治区均已进入老年型人口的行列。与2000年第五次人口普查时相比，进入老年型人口的省份从12个增加到26个。五是人口老龄化城乡差异明显。由于大量农村劳动力流向城镇，改变了城乡人口年龄结构，使得农村人口老龄化水平明显高于城镇。第六次人口普查数据显示，2010年我国农村60岁及以上老年人口比例为14.98%，高于城镇3.3个百分点。我国人口老龄化的这些特点在一定程度上增加了其影响的复杂性，同时也增加了应对其挑战的难度。【回答】

5. 我国现行的社会保险基金的缴存特点对未来老龄化时代可能带来的问题以及改善措

扩展资料： 改进措施： 1、统一制度。 我国的社会保障制度从保障对象、保障内容到征费（税）比例等方面的政策全国要尽快统一起来。 2、以税收确保基础保障，全国统收统支。 社会保障资金在全国的统收统支是制度统一的前提和基础，没有基础养老等保障的统收统支，制度统一就难以实现。因为各地区的经济水平、财力状况、人口结构等方面存在着差异，若各地基础保障实行自收自支，必然要求各地制定相应的政策，才能保证当地保障的需要。要实现基础养老等保障的统收统支，应该建立一个强制性的、主要靠税收维持的再分配系统。 3、扩大覆盖面。 社会保障制度要做到以国家税收形式征缴的社会保障资金能惠及到全体公民，让全体公民现在或将来都能“享受”到国家提供的社会保障。 4、切断单位与个人的社会保障联系，约束和激励公民建立个人社会保障账户。【摘要】
我国现行的社会保险基金的缴存特点对未来老龄化时代可能带来的问题以及改善措【提问】
您好，很高兴能回答您的问题呢，存在的主要问题： 1、制度不统一； 2、统筹层次低； 3、覆盖范围小； 4、执行成本高； 5、社会保险基础薄，妨碍因素多【回答】
扩展资料： 改进措施： 1、统一制度。 我国的社会保障制度从保障对象、保障内容到征费（税）比例等方面的政策全国要尽快统一起来。 2、以税收确保基础保障，全国统收统支。 社会保障资金在全国的统收统支是制度统一的前提和基础，没有基础养老等保障的统收统支，制度统一就难以实现。因为各地区的经济水平、财力状况、人口结构等方面存在着差异，若各地基础保障实行自收自支，必然要求各地制定相应的政策，才能保证当地保障的需要。要实现基础养老等保障的统收统支，应该建立一个强制性的、主要靠税收维持的再分配系统。 3、扩大覆盖面。 社会保障制度要做到以国家税收形式征缴的社会保障资金能惠及到全体公民，让全体公民现在或将来都能“享受”到国家提供的社会保障。 4、切断单位与个人的社会保障联系，约束和激励公民建立个人社会保障账户。【回答】

6. 我国现行的社会保险基金的缴存特点对未来老龄化时代可能带来的问题以及改善措

亲，您好！根据您描述的问题解答如下：1、征收难度高 支付压力大　　社会保险费改由地税部门征收后，政府仍将征收任务下达给人社部门，税务部门只是按照社保经办机构下达的征缴计划坐等企业、个人上门缴费，对于企业陈欠的养老金，地税部门不去催缴，而社保经办机构不是社会保险费征收主体，只能发发催缴单、上门做做工作，而缺乏刚性手段，企业养老保险费陈欠清欠工作成为瓶颈。部分企业老板为了利益大化，不愿给职工参保，不为保障买单；还有企业老板为降低用人成本，选择性为职工参保，使得企业漏保漏报、少保少缴，甚至不参保的现象屡见不鲜；也有部分职工缺乏参保意识，认为自己年轻不愿过早参保，还有个体参保人员缴费满15年就不再缴费了；这些因素导致社保基金征收难度增大，根本不能实现应保尽保、应收尽收。【摘要】
我国现行的社会保险基金的缴存特点对未来老龄化时代可能带来的问题以及改善措【提问】
亲，您好！根据您描述的问题解答如下：1、征收难度高 支付压力大　　社会保险费改由地税部门征收后，政府仍将征收任务下达给人社部门，税务部门只是按照社保经办机构下达的征缴计划坐等企业、个人上门缴费，对于企业陈欠的养老金，地税部门不去催缴，而社保经办机构不是社会保险费征收主体，只能发发催缴单、上门做做工作，而缺乏刚性手段，企业养老保险费陈欠清欠工作成为瓶颈。部分企业老板为了利益大化，不愿给职工参保，不为保障买单；还有企业老板为降低用人成本，选择性为职工参保，使得企业漏保漏报、少保少缴，甚至不参保的现象屡见不鲜；也有部分职工缺乏参保意识，认为自己年轻不愿过早参保，还有个体参保人员缴费满15年就不再缴费了；这些因素导致社保基金征收难度增大，根本不能实现应保尽保、应收尽收。【回答】
亲，为扩大养老保险覆盖面，这些年，纳入了大批往前补缴费人员，这些补缴虽然增加了当年收入，但从长远来看却是增加了未来基金支付的压力。在基金支出方面，新的养老金计发办法看起来比以前科学、合理了，但由于这几年退休人员每年都按10%上调养老金，所以退得越早，调的次数越多，增加的养老金也越多。完全体现不出多缴多得，少缴少得养老保险公平性，导致部分参保人员想方设法提前退休，企业女行管人员按规定应55周岁退休，而大多数人员要求50周岁退休，从而减少了基金收入增加了基金支出，加速基金支出的风险。在基金支出管理上，也存在挤占、挪用基金的现象，特别是纳入省重点困难补助的市县，地方政府认为企业养老保险有省级财政给予补助，缺口越大，省级补助越多，就把应由地方财政负担的，诸如事改企人员生活补贴等类型的费用，交由企业养老经办机构代发垫支，有的地区甚至要求直接从基金中列支，挤占基金，侵害了企业参保人员的利益。【回答】
亲，　2、基金不理财 增值保值难　　现行社保基金财务制度规定，财政部门应根据劳动保障部门提出的意见，在双方共同协商的基础上，及时将基金按规定用于购买国家债券或转存定期存款，但是，在实际操作中，养老基金纳入财政专户管理，实行收支两条线后，基金的存储实质上是由财政部门管理，养老基金存储方式、定期存款能否及时转存，都由财政部门掌控，往往造成基金存储方式不合理、转存不及时，有的银行对养老基金优惠利率政策也没有完全执行到位，造成基金流失。如XY县2014年1-6月份财政专户活期存款平均额在24587万元，按定期三个月的利率计算，利息为350.36万元，而实际财政结息为34.62万元，少结息315.74万元；在个体缴费征收环节中，地税委托银行、邮政局代收的养老金，不能按日划转财政专户，甚至每天征收的养老保险费先存入银行（邮政局）自己账户，再分次划转国库，什么时候划，划转多少，由银行和地税掌握，养老基金沉淀在代收银行（邮政局）、国库，造成利息被侵占，养老基金不同程度上的贬值，更谈不上基金有效增值保值了。【回答】
亲，3、报表数据虚 人为预决算　　2010年，国务院颁布《试编社会保险基金预算的意见》，决定在全国范围内建立统一、规范的社保基金预算制度，2013年，财政部会同人社部正式编制社保基金预算，首次提交全国人大审议，标志着社保基金的管理走向制度化、规范化，也是社保基金监管制度步入规范化、法制化轨道的重要标志。通过对社保基金筹集和使用实行预算管理，可以增强政府宏观调控能力，强化社保基金的监督管理，提高社保基金运行效益。然而，在实际工作中，社保基金预决算过程中存在着人为因素，往往根据上级考核指标的要求，报数据、做基金预决算，数据缺乏真实性，基金预决算存在与事实不符；同时，企业养老保险基金预算执行情况关联到困难市县省补资金的核拨，与基金征收扩面任务挂钩，导致基金预、决算数据偏大，实际数据与报表数据的差异较大，严重影响预算报表质量。【回答】
亲，4、预警机制差 防患能力弱　　近年来，受小康扩面、未参保集体企业退休人员参保、个体人员前补缴费等政策因素的影响，不断扩大覆盖面和不断调高缴费基数形成的养老保险基金收入快速增长，超过了基金支出的增长，使得各地养老保险基金结余不断增加，但这种基金收入的增长是有限度的，随着人口红利的消失，社会保险扩面的空间已经越来越小，而人口老龄化的到来，使得养老保险基金支出呈刚性增加，一旦当期基金入不敷出，基金赤字的风险很快就会到来。所以关注基金收入的增长因素、基金支出的有效控制、基金结余的保值增值至关重要。但由于相关部门各自单独，缺乏沟通，且现任领导只关心任期内的政绩，为完成当年目标甚至采取预收社保费的办法，对未来基金的运行情况漠不关心，对养老保险基金运行的预警分析也就无从谈起了。【回答】
亲，5、监管不到位 跑冒滴漏多　　按照现行规定，社保基金监管由人力资源和社会保障部门、财政部门、审计部门各负其责，此外还有社会监督。三个职能部门都是政府的，而社会监督信息不对称，力度十分有限。从实践看，这一监督机制的有效性大打折扣。即使有了社保基金谁也不得随意动用的“高压线”，但如果缺失外部权力的制约性监督，地方领导挪用基金的现象还是难以避免。此外，社保机构内控制度不完善，有章不循，稽核力量不足，加上缺乏有效防范职务犯罪的控制手段和措施，个别工作人员利用职务之便，弄虚作假，侵占基金的现象依然存在，家属冒领养老金的情况也屡有发生。【回答】

7. 社会保障基金的三种筹集模式在国际上的发展趋势是什么?

世界各国社会保险基金筹资模式主要有现收现付模式、完全积累模式和部分积累模式三种。
随着全球经济的一体化发展和人口老龄化加剧，现收现付模式面临着越来越多的挑战，而完全积累模式由于不具有再分配的特征，不能体现风险共担的原则，也不能成为社会保障剑度的主要发展模式。
部分积累模式拥有两种模式的优点，并避免了两种模式的主要缺陷，是社会保障制度未来发展的主流趋势。

社会保障基金的特点
社会保障基金的构成源于社会保障制度各构成部分形成的基金，即包括社会保险基金、社会救助基金、社会福利基金和社会优抚基金等。社会保险基金又由养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等构成。
社会保障基金是通过国民收入的分配和再分配形成的具有特定用途的资金。国民收入中用于社会成员基本生活的资金，就是社会保障基金。具体讲，社会保障基金是指为实施各项社会保障制度，通过法定的程序，以各种方式建立起来的用于特定目的的货币资金。

8. 面对人口老龄化的挑战,我国社保体系应如何面对

你好亲 面对人口老龄化的挑战,我国社保体系应如何面对：提高国民就业参与率以改善养老金待遇。　　在欧盟《老龄化：经济与预算报告(2010~2060》中，核心词是人均预期寿命、劳动人口(15~70岁)和就业参与率(70%)。人均平均寿命-养老金领取期数=老龄人口年龄，在2014年我国平均寿命为76岁，如果减去15年即61岁。老龄社会要抑制劳动力市场供给不足和老年赡养负担过重的两面楚歌，就要大力发展健康文化和产业，延长国民劳动年龄和就业参与率。　　具体来说，一要发动大龄人员“50 ”行动计划，扶持他们从第一、二产业转入服务业，特别是“一小一老”的服务业。以英国为例，在1988年进入深度老龄社会时，取消了社会保障部，建立了“就业与养老金部”，意在促进就业，实现就业与养老金的同步发展。该部门的职责是整合基础养老金和强化个人养老金，68岁领取基础养老金和DE养老金，每延迟一年领取增加10.4%。个人账户养老金实行全国登记和统一投资运营，政府对65岁以上人口发行养老金国债。一个实账运营的个人养老金账户制度，通过税前缴费、雇主配款、投资收益获得好处，激励职工就业和增加养老金积累，实现养老金充足性，并释放基础养老金的负担。　　二要制定《养老金法》，基本养老金是稳定社会的养命钱，支付水平过高会增加企业和财政负担；个人账户养老金是促进就业和资本市场的强心剂，做空和名义化个人账户，会伤害青年职工参保缴费积极性；“十三五”规划应当制定偿还旧账和规划未来的养老金顶层设计，切忌以短期行为损害长期利益。【摘要】
面对人口老龄化的挑战,我国社保体系应如何面对【提问】
你好亲 面对人口老龄化的挑战,我国社保体系应如何面对：提高国民就业参与率以改善养老金待遇。　　在欧盟《老龄化：经济与预算报告(2010~2060》中，核心词是人均预期寿命、劳动人口(15~70岁)和就业参与率(70%)。人均平均寿命-养老金领取期数=老龄人口年龄，在2014年我国平均寿命为76岁，如果减去15年即61岁。老龄社会要抑制劳动力市场供给不足和老年赡养负担过重的两面楚歌，就要大力发展健康文化和产业，延长国民劳动年龄和就业参与率。　　具体来说，一要发动大龄人员“50 ”行动计划，扶持他们从第一、二产业转入服务业，特别是“一小一老”的服务业。以英国为例，在1988年进入深度老龄社会时，取消了社会保障部，建立了“就业与养老金部”，意在促进就业，实现就业与养老金的同步发展。该部门的职责是整合基础养老金和强化个人养老金，68岁领取基础养老金和DE养老金，每延迟一年领取增加10.4%。个人账户养老金实行全国登记和统一投资运营，政府对65岁以上人口发行养老金国债。一个实账运营的个人养老金账户制度，通过税前缴费、雇主配款、投资收益获得好处，激励职工就业和增加养老金积累，实现养老金充足性，并释放基础养老金的负担。　　二要制定《养老金法》，基本养老金是稳定社会的养命钱，支付水平过高会增加企业和财政负担；个人账户养老金是促进就业和资本市场的强心剂，做空和名义化个人账户，会伤害青年职工参保缴费积极性；“十三五”规划应当制定偿还旧账和规划未来的养老金顶层设计，切忌以短期行为损害长期利益。【回答】
以社会企业为龙头发展健康管理和医养服务业。　　面对中端人群的医疗服务和养老机构要向社会企业转型。国家需要制定《社会企业法》，依法规范社会企业的融资、分配和发展模式，在没有股东利润和政府税负的条件下，提高投入产出率，在保障人力资本补偿的条件下合理定价，与消费人群的购买力相互匹配。　　最后，要按照人口老龄化的需求和约束进行全方位的创新，发展战略即“改善劳动人口的人力资本以提高生产力，改善老龄人口的资产结构以提高购买力”，以改革创新红利取代低劳动成本的人口红利。【回答】