金融政策密集落地 精准发力战疫情稳经济

1. 金融政策密集落地 精准发力战疫情稳经济

记者3月4日从央行网站获悉，人民银行会同财政部、银保监会3日召开金融支持疫情防控和经济社会发展座谈会暨电视电话会，提出了下一阶段多项工作要求，涉及稳健的货币政策更加注重灵活适度、加强小微企业金融服务能力建设等。这是最近一段时间内相关监管部门对金融发力战疫情稳经济的又一次重要部署。
　　最近一段时间，央行、银保监会等部门相继出台多份重要文件，部署金融支持疫情防控和复工复产。业内人士表示，最近陆续落地的多个金融政策在力促信贷“扩总量”的同时，强调对疫情防控重点企业以及中小微企业的精准支持。与此同时，房地产金融政策将坚持“房住不炒”基调，保持连续性、一致性、稳定性。
　　政策力促信贷投放“量增价减”
　　金融支持疫情防控和经济社会发展座谈会暨电视电话会强调，金融部门要把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置，加大信贷投放力度，在坚持法制化、市场化的原则下，切实采取措施，深挖潜力，让利企业，降低融资成本，帮助企业渡过难关。会议提出，稳健的货币政策更加注重灵活适度，保持流动性合理充裕，完善宏观审慎评估体系，释放LPR改革潜力。
　　加大信贷投放力度和降低融资成本已成为当下金融政策的着力点。在扩大信贷投放能力方面，央行综合运用中期借贷便利、公开市场操作、常备借贷便利等工具，满足金融机构支持企业复工复产的流动性需求，银保监会则单独或会同相关部委相继出台多份做好疫情防控金融服务文件，督促银行保险机构开辟金融服务绿色通道，保障信贷资源供给，全力满足疫情防控企业合理融资需求，并要求对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业不得盲目抽贷、断贷、压贷。
　　在降低融资成本方面，央行通过下调MLF利率、公开市场操作逆回购利率等政策利率引导LPR下行。与此同时，央行还设立3000亿元专项再贷款，并由财政给予贴息，确保抗疫重点企业贷款利率低于1.6%。最近，央行再增加支农、支小再贷款再贴现专用额度5000亿元，同时下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点至2.5%。
　　伴随着政策的快速落地和落实，信贷投放“量增价减”趋势明显。银行业协会最新数据显示，当前各银行业金融机构抗击疫情合计信贷支持超过1.25万亿元，与此同时，重点企业的资金成本负担也明显下降。以政策性银行为例，截至2月末，农发行共计对242家央行名单内的全国性重点企业审批贷款180.58亿元，对209家企业发放合格贷款，共计101.65亿元，加权平均利率2.45%，低于优惠利率上限60个基点。
　　精准施策中小微企业成重点
　　业内人士表示，应对疫情的信贷“扩总量”并非大水漫灌。民生银行首席研究员温彬表示，近期的信贷“扩总量”呈现明显的定向和结构性特点，因此资金释放并不是大水漫灌，而是更强调将资金投向疫情防控重点企业以及中小微企业，有助于帮助企业复工复产，经济平稳运行。
　　上述金融支持疫情防控和经济社会发展座谈会暨电视电话会就明确提出，“向疫情防控保供企业提供快速精准支持”、“加大对疫情影响严重地区、行业、企业的融资支持，强化对先进制造业、脱贫攻坚、民生就业等重点领域和薄弱环节的金融服务，”、“加大对中小微企业等领域的普惠性资金支持”。
　　近20天内，国务院召开4次常务会议，均提到支持企业复工复产，尤其要求金融机构对中小微企业加大信贷投放，加大中小微企业金融专项债券的发行力度，以及加强对中小微企业中长期贷款，不盲目抽贷断贷等。
　　为鼓励银行向小微企业发放贷款积极性，近期银保监会也对不良认定作出临时调整。3月1日，银保监会等五部委发布《关于对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息的通知》要求，对于2020年1月25日以来到期的困难中小微企业贷款本金，以及2020年1月25日至6月30日中小微企业需支付的贷款利息，银行业金融机构应根据企业申请，给予企业一定期限的临时性延期还本付息安排。该通知还强调对于临时性延期还本付息的贷款，银行业金融机构应坚持实质性风险判断，不因疫情因素下调贷款风险分类，不影响企业征信记录。
　　农发行相关负责人在接受采访时也表示，央行在核批给三家政策性银行的年度贷款计划中，共拿出3500亿元作为专项信贷计划，明确要求包括农发行在内的三家政策性银行专项用于支持受疫情影响的中小微企业复工复产。这项政策的出台，可充分发挥农发行作为政策性银行当先导、补短板、逆周期的特殊作用，撬动其他社会资金扩大对中小微企业复工复产的信贷支持力度。
　　东方金诚首席宏观分析师王青表示，当前，中小微企业普遍面临流动资金紧张，当前一系列金融措施将发挥较为明显的“救急”作用，缓和疫情短期内对中小企业生存、运营带来的负面冲击。
　　房地产金融政策将保持一致稳定
　　值得注意的是，上述金融支持疫情防控和经济社会发展座谈会暨电视电话会也明确提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位和“不将房地产作为短期刺激经济的手段”要求，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性。
　　最近一段时间，一些地方的房地产政策有所调整，个别银行在个别地区针对部分客户的房贷首付比例有所下调，引发市场对房地产金融政策松动的猜测。“从会议的表态来看，房地产金融的整体基调没有发生变化，个别银行的调整也没有突破政策底线。”温彬说。
　　3月1日，存量浮动利率贷款定价基准转换如期启动。按照央行对房贷定价基准转换提出的特别要求，存量商业性个人住房贷款在转换时点的利率水平应保持不变，这也主要是为了贯彻落实房地产市场调控要求。
　　新网银行首席研究员董希淼表示，我国市场流动性将继续处于合理充裕状态，市场利率有望进一步下行。在这种情况下，房贷利率或有一定下行空间。但较为优惠的房贷利率，将主要集中在首套房贷，旨在降低刚需购房者负担，而对二套及以上的房贷仍将执行较高利率。（记者 张莫 向家莹）

2. 23条举措全力做好疫情防控和经济社会发展金融服务，这将带来哪些影响？

据悉，中国人民银行、国家外汇管理局印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》(以下简称《通知》)，从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展三个方面，提出加强金融服务、加大支持实体经济力度的23条政策举措。新出台的举措中，有的与重要农产品产销、能源供应有关，有的涉及物流航运，有的旨在强化对产业链供应链核心企业的支持。而这些金融举措背后，是一项项货币政策工具发挥功能：优化支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，抓实碳减排支持工具落地，用好用足民航应急贷款等工具，设立科技创新再贷款。为促进外贸出口平稳发展，新出台的金融举措优化了外汇和跨境人民币业务办理。比如，为便利企业开展跨境融资，在开展外债便利化额度试点的企业类型中，新加入“专精特新”中小企业。再如，此前减半收取的中小微企业外汇衍生品交易相关的银行间外汇市场交易手续费，此次直接改为免收。

3. 23条举措全力做好疫情防控和经济社会发展金融服务，这将带来哪些影响

这不仅能够构筑更加严密的疫情防控网，而且也能降低疫情扩散的可能性，更重要的是，此举有利于推动经济的高质量发展，并且进一步保障民生。若能统筹疫情防控和经济社会发展，则我国的经济便能稳中求进，疫情防控同样能够取得良好成效。
即使在疫情形势较为严峻的时期，我国经济仍然需要向前发展，因为经济关乎国计民生。若经济陷入停滞，则国家和人民的利益便会受到损害。但在发展经济的同时，我们需要严格进行疫情防控，所以统筹两者至关重要，而且影响深远。
首先，这能保障人民和国家的安全。若能全力做好疫情防控，那么人民的安全便能有所保障。只有构筑一道安全的防线，才能避免疫情再度扩散。只有全面进行防控，才能保障全社会的整体安全。若因疫情趋势逐渐向好而有所懈怠，那么我们便会重新陷入危机当中，所以防控至关重要。
其次，这能缓解中小企业等经营的发展困境，进而稳定社会经济秩序。若能提高金融服务水平，并且优化经济结构，那么大多数陷入困境的行业便能重新获得生机和活力。因为这些行业的经营者能够获得政府的资金和政策支持，并且减轻发展压力。他们能够避免经济陷入停摆的状态，也能成为维护秩序的一员。
最后，这能有效减轻经济下行压力，并且提高经济发展水平。事实上，疫情防控和金融措施最终将会服务于经济，而且也会推动经济高质量发展的进程。因为统筹两者不仅能够有利于经济的恢复和回暖，而且也能避免经济危机的产生。当我们的措施得当并且方向正确时，经济恢复速度变会越来越快，而经济发展质量也会有所提升。

4. 如何多措并举推动疫情防控常态化下的中国经济行稳致远?

新型冠状病毒感染的肺炎疫情对中国宏观经济运行的影响引发关注。 日前，国家发改委等部委有关负责人表示，总体来看，疫情在对交通运输、文化旅游、酒店餐饮和影视娱乐等服务消费领域产生影响的同时，也使得网上购物、网上订餐、网上娱乐等数字经济新业态十分活跃。目前，有关部门正在采取多种措施，积极增加供给、畅通配送渠道、稳定市场秩序，同时还分情形制定出台对冲疫情影响的政策措施，鼓励企业主动应对挑战，最终确保经济平稳运行。“保供稳价”物资充足物资供应充足，市场秩序井然，是确保宏观经济稳定运行的基础。面对疫情带来的影响，有关部门采取了有效的措施，保障各类生活必需品供应。“从供应来看，全国绝大多数生活物资，特别是食品供应是有保障的。我国的粮食总产量连续五年稳定在1.3万亿斤以上，库存充裕，各类企业的稻谷、小麦库存超过国内一年的消费量。”国家发改委副主任连维良在日前举行的国新办新闻发布会上说，目前武汉市和湖北省的生活必需品总量是有保障的，价格在阶段性上升后也开始回落，全国其他地区供应也相对充裕和有保障。连维良介绍，中国将以超过常态化的需求来组织供应，宁可增加库存，宁可备而不用或者备而少用，也要坚决防止出现短缺，同时稳价格、优秩序。据商务部副部长王炳南介绍，随着人员陆续返程，大中城市生活必需品需求不断增加，存在局部地区物流不畅、商贸企业人手不够、中小企业开工不足等问题。对此，商务部也采取了积极措施：在动员复工开业方面，指导各地全面动员中小商贸企业尽快开门营业，统筹人员上岗，落实经营场所通风、消毒、人员疏导等内部防控措施，增加购物、餐饮等基本生活服务供给。精准施策对冲疫情影响连维良分析，疫情对经济的影响是阶段性的、暂时性的，不会改变中国经济长期向好的基本面。连维良强调，中国完全有能力、有信心打赢疫情防控阻击战，也完全有能力、有信心把疫情对经济的影响降到最低。“当前要在严格落实疫情防控措施的前提下，推动保障疫情防控、能源供给、交通物流、城市运行、医疗物资和生活必需品及其他涉及国计民生的企业复工复产，推动重大项目、重大工程和具备条件的企业复工复产。分情形制定出台对冲疫情影响的政策措施，特别是尽力帮扶受疫情影响较大的行业企业。目前，相关部门已经出台了不少这方面的政策措施，后面还将有序出台这方面的积极措施。更重要的是，要努力化危为机，针对疫情防控中暴露的问题特别是短板，以更大的力度、更加精准地补短板、强弱项，培育和壮大新的经济增长点。”连维良表示。事实上，近期中央及地方有关部门已经陆续出台了扶助企业、稳定经济运行的具体政策。北京市鼓励企业通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员；上海市采取实施失业保险稳岗返还、推迟调整社保缴费基数、实施培训费补贴等政策，为企业减负、加油